1 湖南省農(nóng)業(yè)信息化個(gè)案調(diào)查的現(xiàn)狀

　　湘西土家族苗族自治州位于武陵山脈中段，現(xiàn)有人口270多萬人，其中少數(shù)民族人口約占全州人口的75％。全州總面積15 486平方公里，有耕地約214萬畝。湘西州是老少邊窮山地區(qū)，八個(gè)縣市中有7個(gè)國家級(jí)貧困縣，1個(gè)省級(jí)貧困縣市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通不便，信息也相對(duì)閉塞。湘西自治州農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的發(fā)展雖然還處在初始階段，但湘西州的信息化建設(shè)還是在逐步建設(shè)之中，并取得了一定進(jìn)展。

　　1．1  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改進(jìn)

　　在湘西自治州，遠(yuǎn)程教育設(shè)施基本已經(jīng)遍布到村級(jí)單位，很多村委會(huì)都有了電腦、投影儀、衛(wèi)星接收天線等設(shè)備。借助于這些設(shè)施，各村的遠(yuǎn)程教育也有序地開展起來，縣村一般每月開展的培訓(xùn)有1～2次。如永順縣以彌猴桃和煙草為兩大支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民為了獲取更多的種植技術(shù)，通常會(huì)自主參加相關(guān)的遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)。目前，湘西的遠(yuǎn)程教育主要是農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)自2003年開始試點(diǎn)，主要對(duì)黨員干部和農(nóng)民進(jìn)行黨課與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)從2004年試點(diǎn)啟動(dòng)以來，主要對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行教育、課程教學(xué)等等方面的教育培訓(xùn)，同時(shí)也提供為農(nóng)服務(wù)。二者共同發(fā)揮著服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)民的作用。

　　電話在農(nóng)村主要是固定電話和移動(dòng)電話。固定電話以前的使用率較高，現(xiàn)在因?yàn)檗r(nóng)民認(rèn)為固話資費(fèi)中的座機(jī)費(fèi)不值得，而有所降低。在調(diào)查的11個(gè)村里，年齡在20～40歲之間的農(nóng)民90％以上都使用移動(dòng)電話。鑒于這種情況，現(xiàn)在很多縣都開通了MAS系統(tǒng)，主要是為解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到位但能收發(fā)手機(jī)信息的服務(wù)對(duì)象開發(fā)的一套服務(wù)載體。各縣都借助于此系統(tǒng)可以把縣領(lǐng)導(dǎo)干部、信息員、涉農(nóng)對(duì)象等納入到手機(jī)數(shù)據(jù)庫。與農(nóng)信通平臺(tái)共同擔(dān)當(dāng)天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)情預(yù)警、農(nóng)情疫情通報(bào)、時(shí)事農(nóng)事、農(nóng)產(chǎn)品供求等方面信息發(fā)送功能，最大優(yōu)勢(shì)是信息傳播快捷。

　　電視的安裝基本已達(dá)到“家家有衛(wèi)星”。各家各戶都能在家里收看到衛(wèi)星電視，但是安裝有線電視的農(nóng)戶卻不多，原因在于有線收費(fèi)過高。所以農(nóng)民看央視CCTV一7的節(jié)目并不多，多數(shù)選擇看自己地方臺(tái)的節(jié)目。

　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，截至2010年，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1．25億，占整體網(wǎng)民的27．3％，同比增長(zhǎng)16．9％。這足以說明農(nóng)民上網(wǎng)的機(jī)率會(huì)越來越大。目前，湘西州光纖已通到縣市一級(jí)，縣城周圍3 km內(nèi)的村莊一般也通了寬帶。建成了全州大環(huán)形和各縣小環(huán)形光纜傳輸網(wǎng)，村級(jí)主要是利用電話撥號(hào)上網(wǎng)。各縣級(jí)相關(guān)單位為了解決農(nóng)民信息不通、農(nóng)民生產(chǎn)過程中技術(shù)掌握難、農(nóng)產(chǎn)品賣難、惠農(nóng)政策知曉難等問題，大部分縣都設(shè)立了門戶網(wǎng)站。如某縣“農(nóng)村信息網(wǎng)”，大小欄目共有60多個(gè)，在開設(shè)土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)等常態(tài)欄目的同時(shí)還開設(shè)了農(nóng)民信箱、網(wǎng)上展銷會(huì)、對(duì)話三農(nóng)、三農(nóng)熱線、農(nóng)技1 10等網(wǎng)上互動(dòng)交流欄目，在線問答、供求信息、價(jià)格行情、網(wǎng)上展廳、網(wǎng)上商鋪、技術(shù)視頻、專家?guī)斓葯谀渴倾淞贽r(nóng)村信息網(wǎng)的名優(yōu)欄目。同時(shí)，科技、教育、氣象、水利等涉農(nóng)部門都在積極地以電子政務(wù)為核心，面向農(nóng)村提供信息服務(wù)及培訓(xùn)，推進(jìn)各部門網(wǎng)站的建立和應(yīng)用工作。

　1．2  科技特派員和大學(xué)生村官深受基層歡迎

科技特派員和大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著不可小視的作用。在湘西自治州的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然市級(jí)特派科技選派員的作用雖然不明顯，但是，州級(jí)或省級(jí)特派員明顯更受到農(nóng)民的青睞，原因在于這些科技特派員通常都會(huì)帶著項(xiàng)目和資金為農(nóng)民服務(wù)，使服務(wù)更具有長(zhǎng)效性�？萍继嘏蓡T在農(nóng)業(yè)信息的傳播方面發(fā)揮著重要作用。對(duì)于大學(xué)生村官，雖然他們多數(shù)不是農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，依然普遍受到農(nóng)村的歡迎。他們?yōu)榇謇锏男姓�事�?wù)做了很多事，并且大學(xué)生自身的素質(zhì)相對(duì)較高，在與農(nóng)民面對(duì)面交流時(shí)，一般能更好地與他們進(jìn)行溝通。在宣傳農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)時(shí)，能讓農(nóng)民更容易理解。

　　1．3        宣傳力度的持續(xù)擴(kuò)大

截止到2008年末，全國100％的省級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了信息工作的職能機(jī)構(gòu)，97％的地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)部門、80％以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門、67％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村信息化管理或服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村信息化發(fā)展提供了組織保障。而信息化服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立必然要依托組織的宣傳。湘西自治州的12396科技服務(wù)平臺(tái)和12316三農(nóng)服務(wù)熱線開通情況正朝著良好的方向發(fā)展。如某縣的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技、氣象人員、村干部以及種、養(yǎng)、加、修大戶手上都有一張縣農(nóng)村一體化服務(wù)中心的綠色小名片，上面印有縣農(nóng)村信息網(wǎng)站地址、農(nóng)民信箱、三農(nóng)熱線等各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系方式，目的就是方便群眾辦事，干部群眾稱贊這是一張“連心名片”。

　

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