四．對(duì)策和建議

　　1．山區(qū)機(jī)械化的發(fā)展，主要解決山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、家庭副業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活環(huán)境的機(jī)械化問(wèn)題。今后在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)要遵循堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先”、突出‘兩個(gè)重點(diǎn)”、做好‘三個(gè)結(jié)合”的工作思路，走發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化的路子。堅(jiān)持‘兩個(gè)優(yōu)先”，即堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)機(jī)械；突出‘兩個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)發(fā)展茶葉、柑桔、煙葉等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展中小型加工機(jī)械和家庭養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械；做好‘三個(gè)結(jié)合”，即一是與發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合；二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；三是與農(nóng)藝相結(jié)合。

　　2．突出山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)從山區(qū)的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞山區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮農(nóng)機(jī)在其支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化作業(yè)水平，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先要優(yōu)先發(fā)展量大面廣、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)成熟的農(nóng)機(jī)，如茶葉的修剪、采摘，果類的儲(chǔ)存、保鮮等。其次是發(fā)展適宜山一機(jī)多用的農(nóng)機(jī)，提高機(jī)具使用率和效益。

　　3．加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)一是加強(qiáng)機(jī)耕作業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)施機(jī)耕作業(yè)道路的建設(shè)和維護(hù)，要把它納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作中，一起安排、落實(shí)，一起考核，為農(nóng)機(jī)下田作業(yè)打通道路。二是建立土地適度流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)土地向種田能手、農(nóng)機(jī)大戶適度集中，既有利于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后土地的合理流動(dòng)，又有利于土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化要求。是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。通過(guò)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)作物規(guī)�；�種植，基本做到一鄉(xiāng)一品、一村一品。

　　4．加大山區(qū)農(nóng)機(jī)化投入力度一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)山區(qū)應(yīng)進(jìn)行傾斜，加大政策扶持力度，支持和鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民購(gòu)買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；二是加大對(duì)山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、推廣服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)體系；三是對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)，國(guó)家應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予扶持，在政府支農(nóng)資金中，加大對(duì)山區(qū)農(nóng)機(jī)研發(fā)資金的支持力度。

　　5．提高山區(qū)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)勞動(dòng)者素質(zhì)偏低是制約山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙之一。一方面，提高農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍素質(zhì)，建立人才選聘機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)和技能更新，造就一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、操作能力過(guò)硬的農(nóng)機(jī)推廣和管理隊(duì)伍。另一方面，加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和機(jī)手進(jìn)行相關(guān)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)素質(zhì)和操作技能。

　　6．加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)抓好山區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù)體系建設(shè)，大力培育種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，采取股份合作制、合伙制等多種形式組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，建立和完善具有山區(qū)特色的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。

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