3 采取的主要措施
3.1 加大政府的支持力度，制定鼓勵(lì)政策
    畜牧養(yǎng)殖業(yè)， 特別是規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，政府的責(zé)任也大，因此在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，政府及其政府職能部門要有所作為，要制定規(guī)劃、頒布政策、建立組織、采取措施，使本地區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)快速健康發(fā)展。畜牧業(yè)與人居環(huán)境的協(xié)調(diào)， 明確規(guī)定距離城市3km 不得興建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。畜牧業(yè)與種植業(yè)的協(xié)調(diào)， 盡量考慮規(guī)模畜禽場(chǎng)排糞量與土地承受能力相一致。減少業(yè)主的投資成本和對(duì)環(huán)境的污染。明確規(guī)定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須封閉式設(shè)計(jì)建筑， 并保持場(chǎng)與場(chǎng)之間距離，以減少疫病風(fēng)險(xiǎn)。解決規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建筑畜禽舍是否要審批，怎樣審批，建副業(yè)用房要不要收取管理費(fèi)；規(guī)模養(yǎng)殖用地大多數(shù)為租地，最多能租多少年限，假如征地，有什么優(yōu)惠政策；有些規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)承擔(dān)了一部分政府公益性事業(yè)的職能， 政府有哪些扶助政策；規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)用電，能否繼續(xù)享受農(nóng)業(yè)用電的待遇等問題。
3.2 科學(xué)論證，合理規(guī)劃小區(qū)建設(shè)
    要把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃緊密結(jié)合， 突出當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、群眾積極性較高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，正確引導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對(duì)集中、人畜分處、規(guī)范管理、綜合利用”的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的建設(shè)方案，分步實(shí)施�？茖W(xué)、規(guī)范地做好場(chǎng)址的選擇、欄舍設(shè)計(jì)、生產(chǎn)規(guī)模和飼養(yǎng)品種的確定、飼料生產(chǎn)和供應(yīng)；防疫、消毒程序的制定，沼氣池和糞便處理設(shè)施等方面工作，減少資源耗損和對(duì)環(huán)境的污染，解決人畜混居、庭院環(huán)境污染，在增加收入的同時(shí)，提升農(nóng)民居住環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)秀美家園。
3.3 推進(jìn)畜產(chǎn)品無公害生產(chǎn)
    建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)，使畜禽養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)靠近，提高小區(qū)生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量， 增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具體要搞好“三抓”：一抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。制定和完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，完善各級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)。二抓產(chǎn)品質(zhì)量的合理監(jiān)管。從畜舍、品種、飼料、獸藥投入、疫病防治到畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)及生產(chǎn)過程實(shí)行全程監(jiān)管， 建立和實(shí)施畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)制度。三抓產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)抓好一批養(yǎng)殖園區(qū)的畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作。各類養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)在欄舍建設(shè)、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產(chǎn)的全過程，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)， 執(zhí)行無公害畜禽養(yǎng)殖的技術(shù)規(guī)程，生產(chǎn)無公害的畜禽產(chǎn)品。有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)推薦采用食品安全控制體系HACCP （危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制），生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品。
3.4 加快科技推廣，實(shí)驗(yàn)示范引導(dǎo)發(fā)展
    科技扶持是畜牧小區(qū)建設(shè)的重要保證。對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)制定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范， 指派專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)小區(qū)養(yǎng)殖戶開展全程捆綁式服務(wù)。要有針對(duì)性的加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的科技水平及飼養(yǎng)、防疫等技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用能力。盡快辦好示范樣板，以點(diǎn)帶面，在全地區(qū)迅速形成大抓畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的氛圍。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)在本地區(qū)還沒有普及，許多農(nóng)民群眾尚不太了解。各縣市區(qū)要選擇畜牧生產(chǎn)基礎(chǔ)好、規(guī)�；�程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)示范試點(diǎn)。實(shí)行園區(qū)養(yǎng)殖、集約化程度較高、生產(chǎn)、防疫等的各項(xiàng)技術(shù)要求高，必須要強(qiáng)化科技推廣，要不斷將新技術(shù)、新品種、新模式推薦、推廣到飼養(yǎng)戶。各級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧部門要深入小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助制定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。引導(dǎo)小區(qū)與有關(guān)科研、技術(shù)推廣等部門建立技術(shù)依托關(guān)系，為小區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)保證。
3.5 提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
    產(chǎn)業(yè)化是提高畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可造就一批有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。家禽養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展更離不開規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化相互依賴，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。著力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：
3.5.1 抓龍頭企業(yè)。每個(gè)畜產(chǎn)品加工企業(yè)都能帶動(dòng)上千戶、幾千戶從事飼養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民，而這些企業(yè)都要制定自己的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量可以得到保證，能有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。_要為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.5.2 抓飼養(yǎng)規(guī)模。一家一戶分散飼養(yǎng)，形不成規(guī)模，達(dá)不到批量，所以要建立為高標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)場(chǎng)。本地區(qū)牛羊肉上市具有一定的優(yōu)勢(shì)， 是傳統(tǒng)的畜產(chǎn)品。這些養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)規(guī)模、飼養(yǎng)管理水平都代表了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向。要積極建立為大中城市配套的飼養(yǎng)場(chǎng)， 突破外省市設(shè)立的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”門檻。要突破性發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展小區(qū)建設(shè)涉及的農(nóng)戶多，受惠的農(nóng)民廣。
3.5.3 抓龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)與市場(chǎng)的對(duì)接。各有關(guān)部門要及時(shí)了解市場(chǎng)信息和對(duì)方需求，幫助飼養(yǎng)小區(qū)和企業(yè)開拓市場(chǎng)。要進(jìn)一步規(guī)范訂單行為，完善企業(yè)與小區(qū)、小區(qū)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使畜禽養(yǎng)殖小區(qū)成為加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的有效對(duì)接。
3.6 認(rèn)真搞好技術(shù)服務(wù)
    各級(jí)畜牧部門應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞畜禽養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展技術(shù)、信息服務(wù)。要從良種入手，保證小區(qū)生產(chǎn)的種源、飼料供應(yīng)。要廣泛開展技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)生產(chǎn)管理的科學(xué)化。要指派專業(yè)技術(shù)人員，深入小區(qū)，采取包片到戶、定責(zé)任、教技術(shù)方式， 對(duì)小區(qū)養(yǎng)殖戶開展全程捆綁式服務(wù)。牽線搭橋，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。要把飼養(yǎng)小區(qū)與龍頭加工企業(yè)建立穩(wěn)固的伙伴關(guān)系當(dāng)作服務(wù)的重點(diǎn)，使兩者間真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)提供良好的外部環(huán)境。要結(jié)合農(nóng)村生態(tài)家園，在小區(qū)同步配套建設(shè)沼氣池，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明水平。要制定技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)村、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍參與畜產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)建立為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)服務(wù)的各種協(xié)會(huì)、合作社。促進(jìn)相互交流、相互合作，開展技術(shù)指導(dǎo)，信息服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)自律。辦好示范樣板，以點(diǎn)帶面，通過試點(diǎn)示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，切實(shí)讓農(nóng)民從小區(qū)養(yǎng)殖中得到實(shí)惠。
3.7 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)
    各地黨政要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 職能部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，要重視整體規(guī)劃，合理配置設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全管理機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，讓畜禽養(yǎng)殖小區(qū)成為各地畜牧生產(chǎn)的亮點(diǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的起點(diǎn)，增加農(nóng)戶收入的重點(diǎn)。

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