一份“綠色和平”關于茶企農藥殘留的報告指出,“立頓”的綠茶、茉莉花茶和鐵觀音袋泡茶,均含有被國家禁止在茶葉上使用的高毒農藥滅多威。這份報告同時指出:中國現(xiàn)行茶葉衛(wèi)生標準中農藥殘留限量明顯低于歐盟等國家和地區(qū),中國農業(yè)部對農藥使用的禁令與衛(wèi)生部規(guī)定的農藥最大殘留限量之間標準不一。
對此,中國茶產業(yè)流通協(xié)會秘書長吳錫端表示,“農藥殘留”和“農藥超標”是兩個不同概念,但他承認歐盟標準和國內標準不一致。
上述爭議反映的是食品中農藥殘留標準制定的理論依據(jù)和標準的統(tǒng)一!稗r藥殘留”和“農藥超標”當然概念不同,所以要討論“農藥殘留超標”問題。包括茶葉在內的國內相當多食品,都存在農藥殘留超標問題,即超出歐盟或其他國家標準(國際標準)和超出國內標準。
制定農藥殘留標準,一要保障人體健康,二是保護環(huán)境,三是達到優(yōu)質農業(yè)規(guī)范。國際上有統(tǒng)一的食品農藥殘留制定標準和程序,即由國際食品法典委員會(CAC)下設的農藥殘留專家委員會聯(lián)席會議和農藥殘留法典委員會,專門負責制定和協(xié)調食品中農藥最高殘留限量。聯(lián)席會議負責農藥毒理學評估,從學術上評價各國提交的農藥殘留試驗數(shù)據(jù)和市場監(jiān)測數(shù)據(jù),提出最大殘留量推薦值和農藥每日允許攝入量。法典委員會負責提交進行農藥殘留和毒理學評價的農藥評議優(yōu)先表,審議農藥最高殘留限量草案,制定食品中農藥最高殘留限量標準。
中國的一些食品農藥殘留標準與國際標準相一致,但也有一些標準存在較大差異:一是中國部分食品(包括茶葉)中的一些農藥殘留量較寬松,例如,中國果菜類蔬菜中甲氰菊酯的最大殘留標準是1mg/kg,而CAC、美國、歐盟均為0.2mg/kg;二是中國制定的農藥殘留標準不具體,如規(guī)定樂果在蔬菜上的統(tǒng)一限值為1mg/kg,但CAC國際標準中針對菠菜、番茄、胡蘿卜、芹菜等有不同的樂果限制標準;三是某些農藥國際上禁止或未批準使用,中國卻在使用,如此次茶葉中的17種農藥殘留有7種是歐盟尚未批準使用的,包括硫丹、三氯殺螨醇和聯(lián)苯菊酯,它們被指可能影響男性生育能力和胎兒健康。
中國與國際農藥殘留標準不一致的原因當然有很多,其中最重要的是考慮到國情(污染嚴重、使用農藥不規(guī)范等)和食品產量。如果不用甚至不大量用農藥,相當多的糧食無法保產和增產,將不能保證滿足中國眾多人口的消費。但是,是否為了吃飽,就一定要容忍農藥殘留低于國際標準,同時讓公眾冒著健康和生命危險?解決之道是向國際標準靠攏,逐步提高農藥殘留標準,既要保證人們吃飽,也不能讓食品中的農藥殘留致病和對人體產生長期慢性毒副作用。
另一方面,政出多門的做法顯然不利于對農藥使用的監(jiān)管,更不利于公眾健康。這方面,加拿大由衛(wèi)生部統(tǒng)一負責制定農藥殘留標準,由食品檢驗局負責農藥殘留的監(jiān)控;美國雖由食品和藥物管理局(FDA)和環(huán)境保護局(EPA)共同負責制定食品農藥殘余限量標準,但標準一致且監(jiān)管統(tǒng)一由FDA實施。
因此,我國的食品農藥殘留標準最好由農業(yè)部或衛(wèi)生部統(tǒng)一制定,由食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督。如此,才有望解決食品農藥殘留引發(fā)的混亂和安全問題。