涼山州畜牧科技推廣現(xiàn)狀及對策
改革開放以來,涼山畜牧業(yè)連續(xù)30年持續(xù)健康發(fā)展,已成為山區(qū)農(nóng)牧民群眾增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè),與牧業(yè)科學技術(shù)的宣傳、培訓、推廣應用密不可分。但從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變中,離現(xiàn)代畜牧業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī);B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、綠色、 有機的目標還存在較大的差距。
1 在發(fā)展中面臨的主要問題
1.1 農(nóng)牧民的文化素質(zhì)較低,吸收先進科學技術(shù)難度較大
現(xiàn)代畜牧業(yè)是一項資金、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè),目前從業(yè)人員大多為老人、婦女,文化水平、思想素質(zhì)低,接受和應用現(xiàn)代畜牧業(yè)科技成果的能力差,認識不到科技的巨大作用。
1.2 貧困面大,缺乏資金投入,影響科技普及
在全州17 個縣市中有11 個為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,在20 世紀90 年代中貧困人口達210 多萬人,黨和政府在“九五”、“十五”、“十一五”的連續(xù)扶貧解困下,到2007 年末絕對貧困人口還有30 多萬人。由于貧困面大,貧困程度深,農(nóng)民收入增長緩慢,缺乏資金投入,無力普及新技術(shù),新科技的推廣應用難度大。
1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧科技推廣技術(shù)力量薄弱
雖然州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立有畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務推廣體系,但高、中級專業(yè)技術(shù)人才都集中在州、縣(市) 兩級畜牧獸醫(yī)主管部門,因缺乏資金和項目,難以深入基層開展工作。牧業(yè)科技推廣主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)科技人員,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員多數(shù)為短期培訓后招聘的工作人員和半脫產(chǎn)人員,待遇低,有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在機構(gòu)改革中被撤銷,有的只保留一名工作人員,年齡老化、知識老化。而偏重于預防和管理,懂市場、有技術(shù),會應用的一線畜牧科技推廣骨干不多。另一方面對畜牧業(yè)領域的新技術(shù)、新品種沒有實行準入政策,導致經(jīng)營類的推廣主體競爭無序,畜產(chǎn)品標準化、規(guī)模化、無害化和與畜牧科技推廣相關配套的綜合型、高素質(zhì)的新技術(shù)推廣人才不足。
1.4 科技人員待遇低,難以調(diào)動其積極性
影響農(nóng)牧民應用畜牧業(yè)科技的因素較多,其中之
一就是畜牧獸醫(yī)科技人員待遇低,科技推廣經(jīng)費少,深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查研究的差旅費都要先墊支,待單位有錢時才能報帳,所以難以調(diào)動科技人員的積極性。
1.5 營銷體系不健全,商品率低
由于特殊的歷史原因和自然、交通條件等制約因素,山區(qū)畜牧業(yè)仍然以一家一戶的散養(yǎng)為主,沒有加工龍頭企業(yè)帶動,只靠片區(qū)(原區(qū)公所駐地) 趕集天,趕上幾十里路去賣,能賣則賣,賣不出去又趕回,市場信息不靈,營銷體系不暢。