廣東積極推進屠宰行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
近年來,廣東省積極貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求,各級農(nóng)牧部門以“提高標(biāo)準、嚴格準入,逐步放開、有序競爭,強化監(jiān)管、確保安全”為總體思路,主動作為,大力推進屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進屠宰行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,在審核清理、壓點提質(zhì)、制度建設(shè)等方面做了大量卓有成效工作。
壓點提質(zhì)顯成效。廣州、深圳、珠海、佛山等多地市政府高位謀劃,及時調(diào)整轄區(qū)屠宰行業(yè)規(guī)劃,大力推進屠宰企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),屠宰企業(yè)標(biāo)準化、規(guī)模化水平明顯提升。廣州市政府制定了《廣州市牲畜定點屠宰資格審核清理及布局優(yōu)化調(diào)整工作方案》,將原有55家牲畜屠宰場整合壓減至24家(其中生豬18家),政府規(guī)劃外及規(guī)劃內(nèi)因政策性原因在規(guī)定時限平穩(wěn)關(guān)閉的屠宰場,實行先關(guān)后補,統(tǒng)一按其2010至2012年年均屠宰檢疫量每頭40元的標(biāo)準予以補償。深圳市政府制定了《深圳市生豬定點屠宰與肉品流通體制改革工程實施方案》,將原來16家牲畜屠宰場全部關(guān)閉,重新規(guī)劃建設(shè)了4家大型現(xiàn)代化牲畜屠宰場,標(biāo)準全部達到國家4A級;對關(guān)閉的屠宰場和新建的屠場,市財政都予以資金補貼。
探索產(chǎn)加銷融合和標(biāo)準化創(chuàng)建,屠宰行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進。深圳、東莞、中山、清遠等地積極探索產(chǎn)加銷融合發(fā)展及標(biāo)準化創(chuàng)建新模式,以“統(tǒng)籌全鏈條,融合產(chǎn)加銷”為導(dǎo)向,部分大型屠宰企業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)主動適應(yīng)市場需求,積極拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展冷鏈營銷,開展品牌經(jīng)營。清遠清城、佛山三水、梅州五華及大埔、惠州博羅等地高度重視生豬定點屠宰和肉品安全工作,大力推進屠宰場標(biāo)準化建設(shè)。五華、大埔、博羅在當(dāng)?shù)刎斦o張情況下,由縣財政投資興建標(biāo)準化肉聯(lián)廠,把保障肉品供應(yīng)和肉品安全作為重要民生工程來抓。
扎實推進家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。全省認真貫徹落實家禽生鮮上市工作推進規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,面對市民消費習(xí)慣、家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級及人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、執(zhí)法難等嚴峻挑戰(zhàn),迎難而上,主動作為,生鮮上市工作有力有序穩(wěn)步推進。一是逐步擴大活禽經(jīng)營限制區(qū)范圍。廣州、韶關(guān)、清遠等地市逐步擴大了限制區(qū)范圍,深圳已全市劃為活禽經(jīng)營限制區(qū)。省政府?dāng)M2017年10月份前將各地“人口密集區(qū)”納入活禽經(jīng)營限制區(qū)范疇。二是大力推動家禽屠宰轉(zhuǎn)型升級。深圳、廣州、清遠、汕尾、汕頭等地新建或升級改造家禽屠宰場或批發(fā)市場代宰點。三是創(chuàng)新家禽產(chǎn)品追溯管理。經(jīng)各地充分研究并試驗,深圳、珠海、肇慶等地推行了家禽產(chǎn)品檢疫標(biāo)識管理。四是嚴格家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“H7N9疫情防控”和“檢疫檢驗”為主抓手,把“保市場供應(yīng)、保質(zhì)量安全”作為目標(biāo),嚴格落實法定監(jiān)管職責(zé),強化檢疫和動物衛(wèi)生管理,全面做好家禽屠宰場(代宰點)的檢疫檢驗、產(chǎn)品標(biāo)識、H7N9防控、疫情監(jiān)測、人員防護、消毒滅原、病死禽無害化處理等各項工作,有效保障了生鮮家禽市場平穩(wěn)供應(yīng)和生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
健全完善屠宰管理長效機制。為規(guī)范畜禽屠宰管理,在制定出臺《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》及三個配套規(guī)范、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上,積極研究探索,加緊制訂出臺《關(guān)于推進屠宰行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完善屠宰管理體制機制的意見》《廣東省牛羊屠宰管理辦法》等,為屠宰管理提供制度保障。