小靈通曾以資費(fèi)低、輻射小吸引了大批的“鐵桿”粉絲，可以說是“風(fēng)光無限”。而如今，距離工信部要求的小靈通退市時(shí)間僅剩一個(gè)月了，但目前的退網(wǎng)情況并未達(dá)到預(yù)期效果，小靈通的退網(wǎng)之路困難重重。

　　曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的小靈通或?qū)⒑茈y幸存于2012年。按照兩年前國家工信部規(guī)定，小靈通將于2011年底前徹底退網(wǎng)清頻。

不過，工信部最新數(shù)據(jù)表明，截至今年10月，中國固定電話用戶共有2.88億，其中包括1950.9萬戶尚未退網(wǎng)的小靈通用戶。有專家表示，技術(shù)上要求小靈通用戶退網(wǎng)就像要求住戶“動(dòng)遷”，不到一個(gè)月時(shí)間里解決近2000萬“釘子戶”的轉(zhuǎn)移安排工作難度不小，因此，小靈通年底“大限”或?qū)⒀悠凇?/P>

　　12月4日，《國際金融報(bào)》記者從上海電信客服處了解到，目前尚未收到關(guān)于小靈通退網(wǎng)的具體通知以及相關(guān)執(zhí)行方案，不過電信運(yùn)營商早已停止辦理新用戶的入網(wǎng)業(yè)務(wù)。

　　順大勢，讓位于3G

　　根據(jù)工信部于2009年1月下發(fā)的通知，為配合國家對第三代移動(dòng)通信的整體推進(jìn)部署，支持具有中國知識產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，2011年底前要完成1900MHz-1920MHz頻段(即小靈通頻段)的清頻工作。

　　記者注意到，為了便于小靈通余下的忠實(shí)用戶“圓滿”轉(zhuǎn)網(wǎng)，各省市也推出相應(yīng)的優(yōu)惠政策。重慶電信表示，小靈通用戶轉(zhuǎn)天翼后，資費(fèi)并不高于原先，在漫游上還有優(yōu)惠。用戶若退網(wǎng)，可選擇退還現(xiàn)金或轉(zhuǎn)到用戶本人其他電信手機(jī)號碼上；若轉(zhuǎn)網(wǎng)到天翼手機(jī)，則原話費(fèi)余額也將轉(zhuǎn)到新手機(jī)上。此外，根據(jù)轉(zhuǎn)網(wǎng)后套餐的不同可以優(yōu)惠價(jià)購新手機(jī)。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，小靈通還能吸引用戶的最大原因在于其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較行業(yè)內(nèi)偏低。然而，據(jù)上海電信客服介紹，上海的小靈通用戶僅10萬左右，屬于很小的一部分，不過目前也有一些較為便宜的套餐可以代替小靈通的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，諸如天翼單方向產(chǎn)品——19元月租的暢聊卡，以及e6、e9和尊享e9套餐，不過仍需要換手機(jī)。

　　不過，小靈通本身存在的弊病讓其很難長存于世，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)覆蓋不佳、城市局部地區(qū)信號較差且通話不暢、一遇停電更是無法通話。對此，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師楊培芳指出，“目前移動(dòng)通信資費(fèi)已大幅下調(diào)，小靈通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)機(jī)已成熟�！�

　　中國通信業(yè)知名觀察家項(xiàng)立剛在其微博上也表示：“其實(shí)沒必要太關(guān)注小靈通的退市時(shí)間，作為一種技術(shù)它必有退市的一天。小靈通原來單向收費(fèi)和低資費(fèi)的優(yōu)勢在目前看來不明顯了。如果運(yùn)營商維護(hù)成本高于退市的補(bǔ)償成本，他們會馬上讓小靈通退市。”

　　何時(shí)退，取決于市場

　　值得一提的是，對于小靈通的創(chuàng)始者徐福新來說，小靈通的退市應(yīng)該由市場決定。早在工信部頒布小靈通退網(wǎng)文件時(shí)，徐福新就指出，3G時(shí)代的來臨，對小靈通來說不是終止，而是一種解放。國內(nèi)小靈通技術(shù)并不落后，成本還可再降，話費(fèi)也可再便宜，不一定要淘汰。徐福新認(rèn)為，CDMA投入比小靈通高幾倍，市場效果卻不如它，時(shí)間和消費(fèi)者會證明，小靈通到底該不該退市。

　　另一位小靈通的創(chuàng)始者吳鷹則認(rèn)為，小靈通的歷史使命已經(jīng)完成，被淘汰是必然的，應(yīng)該讓運(yùn)營商決定何時(shí)退。

　　北京律師董正偉認(rèn)為，是否退市是一種市場行為，3G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)不是一兩天就能建立起來的，如果小靈通沒有用戶，也會被自然淘汰，強(qiáng)制要求小靈通退市屬于行政干預(yù)企業(yè)實(shí)施壟斷經(jīng)營行為。

　　“小靈通應(yīng)該屬于增值電信業(yè)務(wù)，此前會有相應(yīng)的合同約定，主要的3G技術(shù)運(yùn)營商有必要為小靈通用戶提供相應(yīng)的補(bǔ)償。”北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良對《國際金融報(bào)》記者表示，工信部的規(guī)定必然是為了電信事業(yè)的健康發(fā)展，因此在規(guī)定上可能會與用戶、運(yùn)營商的利益略有偏差。

　　不過，工信部相關(guān)人士接受媒體采訪時(shí)表示，鑒于小靈通在各省市的不同影響，全國不會“一刀切”執(zhí)行，用戶基數(shù)較大的地區(qū)退網(wǎng)工作可能會延期。

　　小靈通曇花一現(xiàn)

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　　1998年1月，浙江杭州余杭區(qū)正式開通小靈通，實(shí)行單向收費(fèi)，月租費(fèi)20元，資費(fèi)每分鐘0.2元，標(biāo)志著小靈通正式進(jìn)入我國市場。

　　2002年8月，憑借著低廉的資費(fèi)和限制政策的放松，小靈通在全國200多地市開通，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)容量達(dá)1100多萬線。

　　2003年3月，小靈通在北京懷柔區(qū)放號，正式?jīng)_破“禁止在京、津、滬、穗發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)”的政策限制。

　　隨著移動(dòng)電話單向收費(fèi)、漫游費(fèi)降低、3G試運(yùn)行等一系列措施出臺，受信號不穩(wěn)定等因素制約的小靈通不再輝煌，用戶量一路下滑。截至2008年5月，小靈通用戶跌破8000萬。

　　2008年10月，工業(yè)和信息化部相關(guān)官員表示，小靈通所用1900ＭHz至1920ＭHz頻段今后將用于TD-SCDMA即國產(chǎn)3G業(yè)務(wù)的使用。

　　2009年2月，工信部發(fā)文表示，明確要求所有1900ＭHz至1920ＭHz頻段包括小靈通在內(nèi)的無線接入系統(tǒng)，應(yīng)于2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，以確保不對1880MHz至1900MHz頻段的國產(chǎn)3G業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。

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