第二章 指導思想、基本原則與發(fā)展目標

 一、“十二五”飼料工業(yè)發(fā)展的指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握動物性食品需求繼續(xù)增長、現代養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展的機遇，以建設中國特色飼料工業(yè)強國為目標，以轉變發(fā)展方式為主線，進一步推行現代企業(yè)制度，強化科技支撐，加強監(jiān)督管理，著力構建企業(yè)管理規(guī)范、產品優(yōu)質安全、資源高效利用的現代飼料工業(yè)，為保障動物性產品安全充足供應提供物質基礎。

二、“十二五”飼料工業(yè)發(fā)展的基本原則

（一）堅持開源節(jié)流，優(yōu)化飼料資源配置

　　始終把資源開發(fā)和高效利用作為保障飼料工業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本要求。廣辟飼料來源、加大非常規(guī)飼料資源開發(fā)力度、減少生產損耗、提高飼料轉化率，充分利用國內國外兩種資源、兩個市場調整原料供求關系，綜合運用期貨、金融等手段規(guī)避原料市場風險。

（二）堅持科技創(chuàng)新，推進生產方式轉變

　　始終把科技進步作為提高養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)經濟效益和生產效率的重要途徑。充分發(fā)揮科技第一生產力和人才第一資源作用，增強自主創(chuàng)新能力，加大原創(chuàng)型和實用型技術的開發(fā)和推廣能力，推動行業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。

（三）堅持安全優(yōu)先，規(guī)范企業(yè)生產經營

　　始終把保障質量安全作為飼料工業(yè)發(fā)展的首要目標。健全飼料管理法律法規(guī)體系，加大飼料質量安全監(jiān)管力度，完善飼料生產經營誠信體系，推動飼料生產經營規(guī)�；�、標準化、集約化，建立完善政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會參與的飼料質量安全風險防控機制。

（四）堅持統籌兼顧，促進產業(yè)協調發(fā)展

　　始終把飼料添加劑、飼料機械、飼料原料工業(yè)作為行業(yè)發(fā)展的重要支撐。提升飼料添加劑產品國際市場競爭力，加快建設具有國際領先水平的飼料機械工業(yè)，建立符合我國資源稟賦的飼料原料供應體系，推動飼料行業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展。

三、“十二五”飼料工業(yè)發(fā)展目標

　　飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展的總體目標是：飼料產量平穩(wěn)增長，質量安全水平顯著提升，飼料資源利用效率穩(wěn)步提高，飼料企業(yè)生產經營更加規(guī)范，產業(yè)集中度繼續(xù)提高。通過5年努力，初步實現由飼料工業(yè)大國到飼料工業(yè)強國的轉變。

具體發(fā)展目標為：

　　飼料產量。飼料總產量達到2億噸。其中，配合飼料產量1.68億噸，濃縮飼料產量2600萬噸，添加劑預混合飼料產量600萬噸，主要飼料添加劑品種全部實現國內生產。

　　質量安全。安全評價、檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法三位一體的飼料安全保障體系基本建立，飼料產品質量合格率達到95%以上，飼料產品質量安全水平進一步提高。

　　企業(yè)發(fā)展。年產50萬噸以上的飼料企業(yè)集團達到50家，其飼料產量占全國總產量的比例達到50%以上，飼料企業(yè)抗風險能力明顯增強。

　　資源利用。秸稈飼用量增加1000萬噸，飼用秸稈處理利用率達到50%。雜粕、糟渣、食品加工副產品等存量較大的非糧飼料資源優(yōu)質化處理利用水平明顯提高。

　　節(jié)能減排。低氮、低磷等環(huán)保型飼料產品研發(fā)與推廣取得明顯進展，飼料產品中礦物質、微量元素和藥物飼料添加劑使用更加規(guī)范，飼料工業(yè)單位產值能耗穩(wěn)步下降。

 

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