溫嶺市地處浙江東南部，四季分明，氣候溫和，非常適宜奶牛業(yè)的發(fā)展。調(diào)查表明，溫嶺市奶牛養(yǎng)殖以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)為主，戶飼養(yǎng)規(guī)模多在1～10頭之間，規(guī)模效益并不顯著。近年來，隨著奶牛養(yǎng)殖效益下降，溫嶺市奶牛的存欄數(shù)量也明顯下滑，從2006年的1 000多頭下降到現(xiàn)在的400頭左右。

    1 奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀

    1.1 高產(chǎn)良種奶牛嚴重不足

    由于前幾年的奶牛熱和當?shù)嘏Ｘ溩拥某醋�，大量外地的低產(chǎn)奶牛和淘汰奶牛進入溫嶺市，這些牛進入溫嶺市后繁育出了一批低產(chǎn)奶牛，促使溫嶺市的奶牛品種總體水平下降。

    1.2 鮮奶銷售停滯

    由于溫嶺市的奶牛養(yǎng)殖分散，生產(chǎn)技術(shù)落后，科學飼養(yǎng)管理水平不高，更沒有引進機械化擠奶設(shè)備等，牛奶質(zhì)量、營養(yǎng)成分和衛(wèi)生狀況難以保障。因此，大多數(shù)消費者寧愿選擇加工好的液態(tài)奶，也不要農(nóng)戶的新鮮奶。造成鮮奶銷售停滯，有的養(yǎng)殖戶只好把鮮奶用于飼喂早已可以斷奶的小牛。

    1.3 沒有龍頭加工企業(yè)

    長期以來，溫嶺市缺少乳品加工企業(yè)，所產(chǎn)牛奶多以原料奶形式銷售，而且受季節(jié)影響較大，銷量有限，嚴重制約了奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展。臺州貝貝乳業(yè)有限公司在奶牛場建設(shè)初具規(guī)模后，于2001年投資500多萬元建成了日加工能力60 t的液態(tài)奶生產(chǎn)線，在運作了近4年后，由于奶牛價格下滑，奶價不穩(wěn)定，出現(xiàn)虧本經(jīng)營而關(guān)閉。沒有企業(yè)收購鮮奶，鮮奶賣不出，養(yǎng)殖戶只能出售奶牛。

    1.4 缺乏專業(yè)經(jīng)濟合作組織

    雖然前幾年成立了1個奶牛合作社，但由于近年來奶牛和牛奶的市場低迷，工作不能開展，奶牛合作社已經(jīng)解散。溫嶺市奶牛飼養(yǎng)分散，缺乏統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一繁育改良、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，而不能形成合力，導致奶類加工、保鮮、貯運及新產(chǎn)品開發(fā)缺乏管理和指導，沒有拓展市場的能力。

    1.5 認識不足，定位不準，尋求政策扶持難

    溫嶺畜牧業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)是溫嶺草雞，因奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低得不到政府的重視，自然政府投資在奶牛養(yǎng)殖上的資金就少。養(yǎng)殖戶很難得到政府的政策扶持，一旦出現(xiàn)風險，就會因承受不了風險而出現(xiàn)賣牛和殺牛的現(xiàn)象。

    2 發(fā)展對策與措施

    2.1 穩(wěn)定價格

    價格是基礎(chǔ)，盈利才是硬道理。奶牛養(yǎng)殖戶是財富的創(chuàng)造者，也是風險的承擔者，在市場風險來臨的時候，在沒有任何風險保障的前提下，他們只能選擇賣牛、改行。所以，政府應該建立一個價格保護體系，在風險來臨時，要給予一定的補償和扶持，使養(yǎng)殖戶不出現(xiàn)倒奶、賣牛的情況，使奶牛養(yǎng)殖處在可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

    2.2 推廣良種

    良種奶牛是高產(chǎn)的保障，是出效益的基礎(chǔ)。產(chǎn)量高，效益才能上來。前些年，奶牛熱的時候，相當一部分養(yǎng)殖戶買的是高價牛，而養(yǎng)的卻是低產(chǎn)奶牛；而且現(xiàn)在飼養(yǎng)成本提高了，市場價格下降了，產(chǎn)量上不去，那只能虧本，賣牛也在情理之中。因此，我們必須高度重視奶牛改良，積極推廣高產(chǎn)奶牛人工授精技術(shù)，盡快提高奶牛的整體水平。

    2.3 改進技術(shù)

    要改進傳統(tǒng)的“飼養(yǎng)分散、管理水平較低”的飼養(yǎng)管理方式，加強適應本地的奶牛飼養(yǎng)管理、飼料配方、疫病防治等方面的科學研究，推廣先進的飼養(yǎng)技術(shù)，推廣適合本地的精粗飼料比例，改變飼料營養(yǎng)缺乏或不平衡狀況。建設(shè)奶牛飼養(yǎng)示范小區(qū)，使溫嶺市從分散飼養(yǎng)的落后模式中走出來，實行科學的飼養(yǎng)管理，推廣機械化擠奶，從整體上提高奶源的衛(wèi)生狀況和營養(yǎng)質(zhì)量。

    2.4 成立組織

    建立專業(yè)經(jīng)濟合作組織，扶持乳產(chǎn)品加工企業(yè)，加強企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)系和協(xié)作，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一繁育改良、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，使企業(yè)和養(yǎng)殖戶成為利益共同體。

    2.5 出臺政策

    政府要給予高度重視，大力支持，輔以一定的財政投入，制訂一系列配套的優(yōu)惠政策，出臺、完善、支持和保護奶牛業(yè)的政策法規(guī)，如補貼性貸款、穩(wěn)定原料奶價格、建立奶牛保險和風險基金等，鼓勵養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)奶牛，促進奶牛業(yè)的大發(fā)展。

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