農業(yè)機械化,是指運用先進的農業(yè)機械裝備進行農業(yè)生產,從而實現(xiàn)農業(yè)生產工具的現(xiàn)代化,改善農業(yè)生產經營條件,不斷提高農業(yè)的生產技術水平和經濟效益、生態(tài)效益的過程。農業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要物質基礎,農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。當前,我國正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時期,加快推進農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展,對于提高農業(yè)裝備水平、改善農業(yè)生產條件、增強農業(yè)綜合生產能力、拉動農村消費需求等具有重要意義。下面就國務院提出“又好又快地發(fā)展農業(yè)機械化及農機工業(yè)”的要求,談一下個人的拙見。
一、 我國農業(yè)機械化取得的成就
我國20世紀70年代,機械化水平低,土地粗放型經營,廣種薄收,作物產量一直徘徊在低水平;80年代農業(yè)逐步向機械化轉變,機械播種、耕地、脫粒、運輸,逐步開始實現(xiàn)機械化;90年代農村運輸、農田灌溉以及小麥、玉米、馬鈴薯、向日葵等作物實現(xiàn)了機械化播種、收獲、脫粒,農作物生產綜合機械化程度達到了50% 以上。 2l 世紀我國農業(yè)機械化水平顯著提高。據統(tǒng)計,截止到2008年年底,我國機械化耕地、播種和收獲總面積達到29.6億畝,作業(yè)水平分別為61.8%、35.3% 和32%,全國耕種收綜合機械化水平達到38% ,農業(yè)綜合生產能力明顯增強。在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中,小麥機播和機收水平均超過80% ,基本實現(xiàn)了生產全程機械化,水稻機械化栽植和收獲水平分別為10% 和40% ,玉米機播和機收水平分別達到58%和5%。我國農業(yè)機械化總體上已經邁人了中級階段,各省農機化的發(fā)展向著大規(guī)模、廣領域、快速度、高水平方向發(fā)展,具備了向又好又快發(fā)展的條件。
二、發(fā)展農業(yè)機械化的重要意義
(一)農業(yè)機械化是推動新農村建設的巨大動力
社會主義新農村建設的“五句話、二十個字”把“生產發(fā)展”提到首位,作為第一要務,意味著在新農村建設這個新的歷史進程中,作為農村先進生產力代表的農業(yè)機械,其發(fā)展水平的高低,將對新農村建設目標的實現(xiàn)有著特殊重要的作用。
(二)農業(yè)機械化是聯(lián)系農業(yè)和工業(yè)的紐帶
1.發(fā)展農業(yè)機械化需要各種類型的農用機器和電力設備,促使農機科研投人大量資金,加快科技轉化為現(xiàn)實的生產力;需要多層次的農機供應,促使農機制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴大生產規(guī)模。
2.發(fā)展農業(yè)機械化需要加強農村公路及水利等基礎工程建設,從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規(guī)模的擴大和生產的發(fā)展。
3.發(fā)展農業(yè)機械化需要大量的農機人員,由此引發(fā)農民學習農機知識的熱潮,可以進一步刺激農村職業(yè)教育的發(fā)展。
(三)發(fā)展農業(yè)機械化具有重要社會意義。
發(fā)展農業(yè)機械化從近期來看,可使農民解除繁重的體力勞動,同時增加了收人,有助于農民身體健康與生活舒適,縮小工農和城鄉(xiāng)差別。從長期來看,發(fā)展農業(yè)機械化對提高勞動生產率,逐步減少農業(yè)人口,為進一步實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。
三、實現(xiàn)又好又快發(fā)展農業(yè)機械化的措施
(一)加快重點地區(qū)農業(yè)機械化進程
根據不同區(qū)域的自然情況、耕作習慣和經濟條件,采取相應的技術路線和政策措施,推進不同地區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展,有條件的地方率先實現(xiàn)農業(yè)機械化。比如東北地區(qū)作為我國重要的老工業(yè)基地和糧食生產基地,雖然其農業(yè)綜合生產力水平和農業(yè)機械化水平處于全國前列,但是與發(fā)達國家相比,整體水平仍處于農業(yè)機械化中級階段的起步階段。因此在東北地區(qū)重點發(fā)展大馬力、高性能農機,提高大型農機配套比和使用效率,率先實現(xiàn)糧食生產全程機械化。
(二)促進農機農藝協(xié)調發(fā)展
以促進農機農藝結合、實現(xiàn)重大裝備技術突破等為重點,加快實現(xiàn)糧食主產區(qū)、大宗農作物、關鍵生產環(huán)節(jié)機械化,加大協(xié)同攻關和工作力度,帶動農業(yè)機械化全面協(xié)調發(fā)展。建立農機和農藝科研單位協(xié)作攻關機制,制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農藝標準,將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標,有針對性地推廣一批適合機械化作業(yè)的品種和種植模式。統(tǒng)籌規(guī)劃,整合現(xiàn)有農機院所的科研力量,針對重點農作物建立農業(yè)機械化實驗室,加強農業(yè)機械化生產技術研發(fā)工作。加強農機與水、肥、種、藥等因素協(xié)調作用的機理研究,完善農業(yè)機械化、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密配合的工作機制,組織引導農民統(tǒng)一農作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保,為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。
(三)推進農機服務網絡建設
創(chuàng)新農業(yè)機械化服務組織形式,完善農機社會化服務機制,提高農機利用效率和效益。加快農機工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設,以企業(yè)為核心,搭建科技創(chuàng)新平臺,提高研發(fā)能力和制造水平。培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農機合作社,帶動大型、復式、高性能農機和先進農業(yè)技術的推廣應用。發(fā)展農機專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作,探索發(fā)展農機作業(yè)公司,促進農機服務主體多元化。培育農機作業(yè)、維修、中介、租賃等市場,農機大戶及各類農機服務組織可以購置先進適用的農機。農機跨區(qū)作業(yè)由小麥向水稻、玉米等大宗農作物延伸,由機收向機耕、機插、機播等環(huán)節(jié)拓展。加強機耕道路建設,改善農機作業(yè)、通行條件。保障重要農時農機作業(yè)、排灌及抗旱用油。
(四)加強農業(yè)機械化實用人才培養(yǎng)
在涉農高校開設農機專業(yè),做強現(xiàn)有農業(yè)機械化專業(yè)技術學校,重點培養(yǎng)農業(yè)機械化專業(yè)人才。結合陽光工程等各類農民培訓項目,大力培養(yǎng)農機作業(yè)和維修能手。開展農機使用等技能培訓和科普宣傳,提高農民對先進生產工具及技術的接受能力和操作水平。定期對農機推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員進行培訓,提升農業(yè)機械化公共服務水平。
(五)加強農業(yè)機械化技術推廣
健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農業(yè)機械化推廣體系,創(chuàng)新推廣機制,提高推廣能力。加快普及主要農作物重點環(huán)節(jié)和關鍵農業(yè)機械化技術,促進先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機裝備廣泛應用。加快灌排設備更新改造進度,實現(xiàn)安全、高效、節(jié)能運行,及時滿足農田灌排需要。大力推廣保護性耕作、節(jié)水灌溉、土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保和農作物秸稈綜合利用等增產增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)機械化技術。不斷探索農業(yè)機械化發(fā)展模式,提出農機研發(fā)和改進需求,提高農業(yè)機械化技術集成和裝備配套水平,滿足農業(yè)生產需求。
(六)強化農機安全使用監(jiān)督管理
建立健全農機作業(yè)質量、維修質量標準體系,規(guī)范農機作業(yè)、維修服務,提高農機應用和保障水平。組織開展在用農機質量調查,強化對財政補貼農機的質量監(jiān)督和跟蹤調查。加強農機試驗鑒定和質量認證工作。加強農機市場監(jiān)管,完善農機質量投訴網絡,嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品等坑農害農行為,營造競爭有序、充滿活力的市場環(huán)境,切實維護農民利益。建立農機報廢更新制度,抓緊研究以舊換新辦法,加快淘汰老舊及高耗能農機,促進安全、節(jié)能、環(huán)保型農機的推廣應用。建立健全農機安全使用法規(guī)和制度,開展農機使用安全教育,加強基層農機安全監(jiān)理隊伍建設,提高裝備水平和監(jiān)管能力,預防和減少農機事故發(fā)生。
綜上所述,實現(xiàn)農業(yè)機械化可以減輕勞動生產強度,大幅度提高勞動生產率、資源利用率和產品商品率,促進農村經濟和社會的發(fā)展。
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