設(shè)施農(nóng)業(yè)是屬于高投入、高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，是綜合應(yīng)用工程技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)，按照動植物生長發(fā)育所要求的最佳環(huán)境進(jìn)行動植物生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必由之路，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費(fèi)需求的有效方法。設(shè)施農(nóng)業(yè)是個(gè)綜合概念，要求設(shè)施設(shè)備、選用的品種和管理技術(shù)等緊密聯(lián)系在一起。筆者分析了蘇州發(fā)展現(xiàn)代高效設(shè)施園藝的現(xiàn)狀、存在問題，并提出了相關(guān)對策。
　　1 設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展簡史及種類
　　1.1 發(fā)展簡史 設(shè)施農(nóng)業(yè)在中國自古有之，為解決冬春季節(jié)環(huán)境低溫和作物喜暖之間的矛盾，民間曾廣泛應(yīng)用有機(jī)廢棄物等釀熱材料，生產(chǎn)蒜黃、韭黃及時(shí)鮮蔬菜；利用風(fēng)障、陽畦、釀熱溫床，提前培育瓜菜苗，促使蔬菜盡早定植于大田，提前上市等，這些被稱為保護(hù)地栽培。蘇州的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)(設(shè)施農(nóng)業(yè)人才)發(fā)展始于20世紀(jì)80年代的蔬菜栽培，為解決蘇州的菜籃子供應(yīng)問題，緩和淡旺季矛盾，特別是解決低溫季節(jié)的蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)問題，從簡陋傳統(tǒng)的設(shè)施栽培方式起步，大力研究和發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施栽培。90 年代，花卉設(shè)施栽培也開始起步，進(jìn)入21 世紀(jì)，蔬菜、瓜果、花卉、茶葉都開始進(jìn)行設(shè)施栽培。
　　1.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)種類
　　1.2.1 智能溫室。該設(shè)施投入最大，用鋼架、玻璃或PC 板搭建，內(nèi)有供暖、通風(fēng)、灌溉和增施二氧化碳等比較完善的設(shè)備，作物可周年生產(chǎn)。蘇州的智能溫室大多用于育苗或生產(chǎn)蝴蝶蘭、君子蘭、鶴望蘭、菊花、紅掌等高檔花卉。
　　1.2.2 日光溫室。該設(shè)施投入較大，用鋼架、塑料薄膜搭建，主要利用日光增溫。蘇州的日光溫室大多種植花草、葡萄。
　　1.2.3 鋼架大棚。該設(shè)施投入稍低，主要由鋼管及塑料薄膜覆蓋建造而成，利用日光增溫。蘇州的鋼架大棚主要種植桃子、西瓜、草莓及育苗等。
　　1.2.4 竹架簡易大棚。該設(shè)施投入最少，目前蘇州的該種大棚主要用于葡萄簡易避雨栽培及西瓜、蔬菜等種植。
　　2 蘇州設(shè)施園藝的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
　　2.1 現(xiàn)狀 截至 2009 年底，蘇州市設(shè)施園藝面積達(dá)1.355 萬hm2，其中蔬菜面積0.98 萬hm2，花卉苗木面積1073.33hm2，果品面積2433.33hm2，茶葉面積153.33hm2。按設(shè)施類型分，智能溫室38.8hm2，日光溫室27.4hm2，鋼架大棚3803.67hm2，竹架大棚4168hm2，簡易大棚5511.07hm2。全市設(shè)施園藝總產(chǎn)值達(dá)21.06 億元，總效益達(dá)10.65 億元。
　　2.2 特點(diǎn)
　　2.2.1 近兩年發(fā)展較快。2008 年全市新增園藝設(shè)施面積達(dá)3666.67hm2，其中張家港新增設(shè)施面積813.33hm2。2009 年新增園藝設(shè)施面積達(dá)3133.33hm2，其中昆山新增設(shè)施面積798.67hm2，吳江新增設(shè)施面積693.33hm2。2009年設(shè)施面積最大的為太倉，達(dá)3345.33hm2。
　　2.2.2 設(shè)施檔次不斷提高。設(shè)施類型逐漸從小環(huán)棚、竹大棚向鋼架、智能大棚轉(zhuǎn)變。2008年新增加鋼架大棚553.33hm2，部分種苗和高檔花卉企業(yè)還建設(shè)了智能溫室。在建設(shè)各類大棚的同時(shí),防蟲網(wǎng)覆蓋面積達(dá)0.1 萬hm2 ；遮陽網(wǎng)覆蓋面積達(dá)0.12 萬hm2 ；部分地區(qū)還配置了節(jié)水栽培設(shè)施；張家港市三利農(nóng)業(yè)科技有限公司已建成現(xiàn)代化溫室4萬m2、包裝車間500m2和保鮮庫；蘇州玫瑰園投資1000 萬元，建設(shè)高檔溫室2 萬m2，并配備組培設(shè)施。2009 年蘇州鋼管大棚新增1246.67hm2。
　　2.2.3 經(jīng)濟(jì)效益顯著。以溫室大棚為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，雖然一次性投入比較大，但設(shè)施農(nóng)業(yè)的復(fù)種指數(shù)明顯提高，產(chǎn)出也顯著增加。全市設(shè)施葡萄等瓜果每667m2效益穩(wěn)定在8000元左右，張家港三利農(nóng)業(yè)科技有限公司種植菊花，每667m2效益在10 萬元以上；全市設(shè)施農(nóng)業(yè)效益按50 萬農(nóng)業(yè)勞動力計(jì)算，人均創(chuàng)收達(dá)2200 元。
　　2.2.4 經(jīng)營方式多樣。（1）政府或集體投資建設(shè)，由企業(yè)或能人租賃經(jīng)營，如一些農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；（2）企業(yè)投資建設(shè)、自主經(jīng)營，主要是近兩年引進(jìn)的外資和社會資本開發(fā)農(nóng)業(yè)；（3）合作經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)和運(yùn)作，如吳中區(qū)橫涇街道堯南葡萄股份合作社。
　　3 存在的問題
　　3.1 資金投入不足 設(shè)施園藝是一項(xiàng)高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目，加上道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入相對較大。雖然各級政府對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定的政策扶持和財(cái)政支持，但資金不足的矛盾依然十分突出，依靠農(nóng)民自身的投入還有一定的困難。
3.2 土地規(guī)模偏小 設(shè)施園藝不僅需要有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，還需要有一定規(guī)模的連片土地，由于土地流轉(zhuǎn)難度大、成本較高，不同程度地制約了設(shè)施園藝的發(fā)展。
3.3 抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱 由于設(shè)施園藝沒有保險(xiǎn)，一旦受到災(zāi)害性天氣影響，損失就比較大。如2005 年連續(xù)兩次強(qiáng)臺風(fēng)、2008 年的暴雪，不僅設(shè)施破壞嚴(yán)重，而且種植的作物幾乎顆粒無收。
　　3.4 受市場和技術(shù)制約較大 主要表現(xiàn)為從業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平偏低、技術(shù)推廣滯后、與市場需求銜接不夠、產(chǎn)品檔次低、銷路不暢，造成設(shè)施園藝的經(jīng)濟(jì)效益得不到充分發(fā)揮。
　　4 對 策
　　4.1 科學(xué)布局設(shè)施農(nóng)業(yè) 在全市“四個(gè)百萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域資源比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特征，制定本地區(qū)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)、打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，因地制宜地確定高效設(shè)施園藝發(fā)展的重點(diǎn)，加大太湖流域、長江沿線、陽澄淀泖地區(qū)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品高效設(shè)施基地的建設(shè)力度，大力提高設(shè)施園藝的經(jīng)濟(jì)效益。
　　4.2 加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn) 按照“城鄉(xiāng)一體化”、“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極開展多種形式的農(nóng)村承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)村集體土地實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化、設(shè)施化經(jīng)營。對因規(guī)模經(jīng)營而流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以期到2012年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
　　4.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機(jī)制 大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷完善農(nóng)村專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會的龍頭帶動功能和服務(wù)功能，積極推行專業(yè)合作組織（或?qū)�業(yè)協(xié)會）+ 基地+ 農(nóng)戶的一體化現(xiàn)代設(shè)施園藝生產(chǎn)經(jīng)營模式，著力提高園藝業(yè)的市場化、組織化程度。健全農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)保鮮、冷鏈物流、展示展銷、安全質(zhì)量監(jiān)測和動植物檢疫防疫等新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、機(jī)械化生產(chǎn)，扶持發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)設(shè)施園藝產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。
　　4.4 加大政策扶持力度與資金投入 發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，要重點(diǎn)扶持一批高效設(shè)施園藝基地的發(fā)展。在高效園藝作物上，花卉重點(diǎn)發(fā)展智能溫室，果樹主要為棚架、避雨栽培，茶葉為噴滴罐和防霜扇。要吸引外資和社會資金開發(fā)設(shè)施園藝。
　　4.5 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和科技攻關(guān) （1）抓好設(shè)施園藝的技術(shù)培訓(xùn)和推廣；（2）要加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，解決設(shè)施栽培中不斷出現(xiàn)的技術(shù)問題，確保設(shè)施園藝的可持續(xù)發(fā)展；（3）加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，建立設(shè)施園藝技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、安全體系；（4）組建一支設(shè)施園藝的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；（5）加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高科技經(jīng)費(fèi)在現(xiàn)代園藝中的比重。

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