遼寧省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)現(xiàn)狀、發(fā)展及對(duì)策
一、遼寧省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)現(xiàn)狀
根據(jù)農(nóng)村服務(wù)主體和提供服務(wù)的產(chǎn)品屬性不同,可以將現(xiàn)階段遼寧省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系劃分為政府層面、公共層面和私人層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)三大模塊。
1、政府層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)
政府層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)主要是政府及其延伸機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的科技服務(wù)系統(tǒng),是目前遼寧省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)性力量和主導(dǎo)力量。服務(wù)主體包括農(nóng)業(yè)主管部門、政府科技局系統(tǒng)、政府財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等,其中自上而下的各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是主體;服務(wù)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥、新肥料的試驗(yàn)、示范、推廣,農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)1與咨詢,農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)l,植物檢疫及病蟲(chóng)鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),種植業(yè)食品安全檢測(cè)等;經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政的事業(yè)撥款;在服務(wù)方式上,多以項(xiàng)目計(jì)劃的形式,采取指令式、指導(dǎo)式和指令指導(dǎo)結(jié)合的方式,落實(shí)各項(xiàng)科技成果的應(yīng)用。
2、公共層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)
公共層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體主要包括大專院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)重點(diǎn)是為組織成員提供信息咨詢;保障物資供應(yīng)質(zhì)量、降低成本;提供技術(shù)交流平臺(tái);搭建政府與農(nóng)民、企業(yè)與農(nóng)民的溝通渠道;拓寬銷售渠道;為農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)采用高新技術(shù)提供信貸支持等。經(jīng)費(fèi)來(lái)源上,采用由會(huì)員集資、借助股份制或股份合作制的方式。截止目前,遼寧省共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織568個(gè),涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹(shù)、花卉、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)等多個(gè)行業(yè),發(fā)展會(huì)員近10萬(wàn)人。大專院校和農(nóng)業(yè)科研院所主要通過(guò)科技扶貧的形式參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù),他們與地方政府、農(nóng)村合作組織 農(nóng)協(xié)和企業(yè)合作 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)承包、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技示范等工作;同時(shí),也參與到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)中。從各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,公共層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)具有強(qiáng)大的生命力,是目前和未來(lái)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要力量。
3、私人層面的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)
此層面的服務(wù)主體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、私人咨詢組織、龍頭企業(yè)等以營(yíng)利為目的而進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域的組織,是近年來(lái)發(fā)展較快的一個(gè)群體。在運(yùn)作中主要通過(guò)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、合同契約、參股聯(lián)結(jié)等利益機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)主體的服務(wù)行為,運(yùn)行經(jīng)費(fèi)完全由自身解決。
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