農(nóng)業(yè)在我國是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中又占有舉足輕重的地位。因?yàn)樾竽翗I(yè)能夠增加農(nóng)民收入，既能促進(jìn)種植業(yè)的發(fā)展，又是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和保證，既是農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，又是承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。沒有畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)是不完整的農(nóng)業(yè)，沒有發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，就不可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。

    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中最突出的問題是農(nóng)民增收困難，要解決這一問題需要用新的思路，即“把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)”，以此帶動(dòng)種植業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

    1.當(dāng)前農(nóng)民增收中存在的主要問題

    (1)生產(chǎn)方式落后

    農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占比例較低。2010年忻州市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值435．4億元，其中：一產(chǎn)47．2億元，僅占10．8％ ，低于全國的增長水平。

    (2)農(nóng)民純收入低下

    2010年忻州市農(nóng)民人均純收入雖已達(dá)到3445元，較上年增長13．8％，但與全省、全國相比，仍分別相差L291元和2474元。

    (3)城鄉(xiāng)差距較大

    2009年，忻州市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為8906元，也是農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出3041．5元的2．9倍。

    (4)農(nóng)民收入的不平衡性進(jìn)一步加劇

    除城鄉(xiāng)差別較大外，地區(qū)之間的差距也是很大的。2010年忻州市農(nóng)民人均純收入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是定襄縣神山鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入8 515元，而全市最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是代縣灘上鎮(zhèn)，農(nóng)民人均純收入僅為l197元。

    (5)農(nóng)民增收渠道狹窄

    由于國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的要求，忻州市有不少“五小”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)停，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞務(wù)收人大幅度減少。同時(shí)，受國際金融危機(jī)的沖擊，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加困難。

 

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    2．畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的作用

    (1)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    近年來，雖然在農(nóng)村抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，但農(nóng)民增產(chǎn)不增收，結(jié)構(gòu)不合理的問題依然比較突出，要解決這個(gè)問題，大力發(fā)展畜牧業(yè)十分關(guān)鍵。因?yàn)樾竽翗I(yè)可以促進(jìn)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使種植業(yè)由傳統(tǒng)的“糧、經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹Z、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)、牧的比較優(yōu)勢(shì)。

    進(jìn)入新世紀(jì)以來，忻州市的畜牧業(yè)總產(chǎn)值已占到農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的40％以上，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)省市相比仍有很大差距，因而存在相當(dāng)大的發(fā)展空間。

    (2)帶動(dòng)加工業(yè)的發(fā)展

   畜 牧業(yè)在向市場(chǎng)提供肉蛋奶等鮮活食品的同時(shí)，也可為食品、服裝、醫(yī)藥、化工等行業(yè)提供各種加工原材料，畜產(chǎn)品的加工增值效益十分顯著，發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆?

    (3)是農(nóng)民增收的重要來源據(jù)

   調(diào)查，出欄一頭豬可凈2011．04總第211期收300元左右，出欄一頭�？稍鍪�400元，一只蛋雞年可獲利20多元。

    3．發(fā)展畜牧業(yè)的對(duì)策和措施

    (1)加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化步伐

    要大力實(shí)施畜禽優(yōu)化工程，重點(diǎn)加快畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善品種結(jié)構(gòu)，增加名特優(yōu)新品種，保護(hù)地方好品種提高養(yǎng)殖效益，形成“糧轉(zhuǎn)料、料增效，豬增肉、肉節(jié)糧”的良性循環(huán)格局。

   (2)大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖

    突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)(戶)的建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)從數(shù)量向質(zhì)量、從土種向良種的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家投資發(fā)展畜牧業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。

    (3)加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，抓好畜產(chǎn)品安全

   一是要建立健全動(dòng)物防疫和良種繁育兩大體系，提高服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量；二是要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)體系；三是要強(qiáng)化對(duì)獸藥、飼料生產(chǎn)的監(jiān)管，從源頭上抓好食品安全；四是要科學(xué)管理，健全制度。(4)抓好品種改良和良種的引進(jìn)推廣

   一是抓好良種繁育基地建設(shè)，搞好種畜禽場(chǎng)建設(shè)；二是抓好優(yōu)良品種的引進(jìn)和改良，加速良種化進(jìn)程；三是保護(hù)好地方優(yōu)良品種，精心打造具有區(qū)域特色的畜禽品牌。

    (5)加速畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程

    一方面要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接創(chuàng)造條件，逐步形成開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系；另一方面要強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益關(guān)系，特別要注意培養(yǎng)發(fā)展畜牧業(yè)合作社，發(fā)揮其橋梁紐帶作用，從而推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

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