本欄撰文：記者鄧仲謀 圖片：記者喬軍偉

有專家認為，“用工荒”其實是技工荒，校企合作對企業(yè)緩解“用工荒”是很好的一條路子。

在南方人才市場華普大廈近日舉行的一場招聘會上，廣州某展示設計制作公司掛出了一塊“陰陽招工牌”。左邊是招聘外觀設計師、儲備干部等高端職位；右邊是招聘木工、電工、包裝工等低端職位。兩邊不同之處在于左邊沒有薪水，而右邊則列出薪水標準，如木工最高可以拿到4500元。

“陰陽招工牌”顯示了在當前“用工荒”的背景下，加薪成為最有效的招工手段，甚至一些城市還在醞釀提高最低工資標準，以應對“用工荒”。然而加薪不是萬能的，有專家提出，用工荒其實是一種農(nóng)民工“權益荒”。還有人大代表對此提出提案，希望珠三角各城市能把農(nóng)民工接納為“新市民”。

表象：聽取漲薪一片

曾先生家里的保姆節(jié)后說不來了，詳細了解原因后，才知道保姆去年的薪水是1400元，今年她那些姐妹們都漲薪了，她也希望趕上形勢，又不好直說，所以推辭說不干了。與保姆身價提高一樣的是，月嫂的薪水據(jù)說也達到了4500元/月。

“我們也比往年提高了400元左右。”一家化工企業(yè)招聘生產(chǎn)工，開出月平均收入2100~2500元的薪水。此外，還有生日禮金、節(jié)日聚餐、有薪產(chǎn)假等福利。但優(yōu)厚的待遇并沒有引來“群鳥朝鳳”，因為前來招聘的其他企業(yè)也在這輪“用工荒”中加薪了，求職者“吊”起來賣。

來自廣州市人力資源市場服務中心的數(shù)據(jù)顯示，今年不帶任何技能的民工起薪是1215元，比2008年正常年份的工資水平高出5%，比2009年時的1050元高出近200元，所以，市場的招工起薪點大部分在1200~1500元。而記者在廣州開發(fā)區(qū)3月10日舉行的大型公益招聘會上了解到，電子廠給女工的薪水已開到1800~2700元。

太和顧問針對“用工荒”公布的《基層員工勞動及福利政策專項調(diào)研報告》也顯示，企業(yè)正在從多個維度、多元化地解決“用工荒”的問題，有89%的企業(yè)選擇提高薪酬水平。有關人士指出，漲薪是最直接的增強企業(yè)競爭力，提高招聘成功率的方法之一。

在一片漲薪聲中，最低工資標準也被屢屢提起。深圳市人力資源社會保障局透露，深圳今年擬調(diào)高最低工資，應該不會低于長三角和珠三角其他城市，調(diào)高幅度估計不會低于10%。

在全國“兩會”期間，廣東省領導也表示，正在醞釀進一步提高珠三角地區(qū)的最低工資標準，使勞動力的供給和短缺能夠有機地統(tǒng)一起來。然而，無論加薪也好，提高最低工資標準也好，在這場勞方和資方的博弈中，利潤薄弱的中小企業(yè)首先會成為第一個反對者，其道理正如海珠區(qū)一位正在招人的大伯所言，不是不想加錢，而是一加錢就沒有利潤了，沒有利潤的事誰去做呢？

實質(zhì)：“用工荒”其實是“權益荒”

在這場“用工荒”中，許多評論指出，“用工荒”根子在非同城待遇，解決“民工荒”問題，要尊重農(nóng)民工應有的合法權利。

有專家認為，在現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)民工所需要的養(yǎng)老、住房、子女教育、醫(yī)療等不能得到與市民同等待遇，因而“用工荒”實質(zhì)上也是“民工權利荒”，單純依靠提高工資待遇和改善勞動條件，尚不足以解決當下用工短缺的難題。而對于新生代農(nóng)民工來說，能否實現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人身份的轉變，能否實現(xiàn)成為市民的利益祈求，直接決定著他們對這座城市的歸屬感。

要解決“民工權利荒”，門檻在于“入戶”。中山市在流動人員管理方面積累了“中山模式”，并成為今年兩會的熱點。根據(jù)《中山市流動人員積分制管理辦法》規(guī)定，按照流動務工人員的學歷、年齡、工作年限、納稅程度等進行累計積分，根據(jù)積分情況流動人員可享受入戶和子女入學等相應待遇，目前已有6.6萬流動人口子女入讀公辦學校，占流動人口子女總數(shù)的40%。

破解“用工荒”的根本途徑在于加速推進農(nóng)民工的“市民化”進程。首位農(nóng)民工全國人大代表胡小燕在兩會期間也建議，珠三角地區(qū)各級政府讓農(nóng)民工“就地市民化”，成為新市民，對技術人才要想辦法挽留。

思考：用工荒“倒逼”了什么？

南粵人才市場總經(jīng)理魏福樹說了一個身邊的故事，南海有一個家具廠，原來工廠買了一套國產(chǎn)機器，需要10個工人，后來買了一臺進口機器，只需要2個技術工人了，一下子減少了招人的難度，減少了用人成本。

家具廠的更新設備，屬于典型的產(chǎn)業(yè)轉移升級。普遍的觀點認為，“用工荒”所呈現(xiàn)的廉價勞動力的短缺，勢必將作用于依靠這些起家和維持運作的勞動密集型企業(yè)，在現(xiàn)實困境面前加快產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整。

出路：農(nóng)民工轉變產(chǎn)業(yè)工人

政府：走出去送崗上門

要解決“用工荒”，政府部門要組織珠三角各用工市場和粵東、粵西、粵北各市進行對接，舉辦專場招聘會。廣州市人力資源市場服務中心主任張寶穎透露，3月中下旬，廣州市人力資源市場將組織150家企業(yè)分別到云浮、肇慶、梅州招人，送崗上門，企業(yè)主要是用工缺口較大的制造業(yè)和服務業(yè)。廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)也將采取“走出去”戰(zhàn)略，節(jié)后組織企業(yè)到甘肅、四川等地舉行大型供需見面會，并出臺職業(yè)技能培訓由政府出資“埋單”等優(yōu)惠政策。

企業(yè)：給農(nóng)民工上升空間

面對“用工荒”，企業(yè)在招人的同時，還要“挖潛”。全國人大代表、廣東志高空調(diào)有限公司董事長李興浩在兩會期間建議，應當引入農(nóng)民工人力資源“評級”機制。針對目前“新生代農(nóng)民工”學歷比較高，注重就業(yè)前景的情況，可由政府部門和企業(yè)聯(lián)合對學歷較高農(nóng)民工區(qū)別安排，做崗前培訓、職位培訓、“持級”上崗等工作，滿足其不斷晉升的期望。

學校：培養(yǎng)技工人才

廣東省政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會副會長謝可滔認為，“用工荒”其實是“技工荒”，校企合作對企業(yè)緩解用工荒是很好的一條路子。據(jù)了解，目前廣東高校在校企合作的各個領域都取得了豐碩的成果，華南理工大學“創(chuàng)新班”、廣東藥學院“人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)”、廣東白云學院“校企合作共同培養(yǎng)人才”等模式，充分發(fā)揮了學校與企業(yè)的優(yōu)勢，共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才，保證了人才培養(yǎng)和市場需求的有效對接。有教育專家表示，在企業(yè)實現(xiàn)轉移升級的過程中，職業(yè)學校所起的作用是將農(nóng)民工轉變成產(chǎn)業(yè)工人。

中國人口紅利有沒有過去？

人口紅利，主要是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。

“人口紅利”對生產(chǎn)領域的影響主要體現(xiàn)在勞動供給上。從勞動供給來看，我國目前仍然處于勞動年齡人口最豐富的時期，但隨著勞動年齡人口增長速度的減緩，勞動年齡人口大約會在2015年左右停止增長，根據(jù)中國一些機構的研究，目前中國經(jīng)濟增長的27%得益于“人口紅利”。一般來說，當一個國家勞動年齡人口增長停止后，勞動力數(shù)量不足的問題會很快到來。

中國有沒有到“劉易斯拐點”？

早在1954年、1955年,美國發(fā)展經(jīng)濟學家劉易斯先后發(fā)表《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》和《經(jīng)濟增長理論》,指出發(fā)展中國家一般存在著二元經(jīng)濟結構。

即國民經(jīng)濟具有兩種性質(zhì)不同的結構或部門,一個是僅能糊口、維持最低生活水平、以土著方法進行生產(chǎn)的“自給農(nóng)業(yè)部門”,存在著“無限供給”的“過剩勞動力”；另一個是以現(xiàn)代化方法進行生產(chǎn)的“資本主義部門”。

隨著經(jīng)濟的高速增長,大量的勞動力會被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收,勞動力的供給也從“剩余”轉向“短缺”。

按照劉易斯的勞動力供給理論分析,農(nóng)村勞動力是現(xiàn)代工業(yè)部門新興產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源,人類在從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明,從農(nóng)村經(jīng)濟邁向城市經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟的過程中,伴生出農(nóng)村勞動力從“無限供給”到“短缺”是一種必然的經(jīng)濟現(xiàn)象。

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