抽樣調查樣本科學數據更真實準確

本報訊(記者涂露芳)記者昨日從市統(tǒng)計局獲悉，北京從2005年開始已經試行失業(yè)率調查統(tǒng)計，但統(tǒng)計數據并未公開，每年正式發(fā)布的只是登記失業(yè)率。據透露，調查失業(yè)率的公開發(fā)布，必須在國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一安排下進行。

我國從80年代開始建立登記失業(yè)制度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為國家宏觀調控的重要指標，主要有兩方面的作用：一是可以作為失業(yè)人員領取失業(yè)保險待遇的前提條件，登記失業(yè)前如果參加過失業(yè)保險可以享受一定期限的失業(yè)保險待遇；二是作為登記失業(yè)人員尋求政府幫助的依據。

現行的登記失業(yè)率雖然能反映大的就業(yè)變化趨勢，但并不能全面反映失業(yè)情況，因為很多失業(yè)人員并不會主動到相關部門登記失業(yè)狀況，也不包含農民就業(yè)狀況。近年來，登記失業(yè)率數據飽受詬病，如2008年年末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年末提高0.2個百分點。同期中國社科院調查結論是，2008年中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了9.4%，超過了7%的國際警戒線。

相對而言，調查失業(yè)率由于樣本科學，能更好地保障數據的真實、準確，為國家宏觀調控提供更好的決策參考。通常，調查失業(yè)率采用抽樣調查方式，實際數據會高于登記失業(yè)率，反映城鎮(zhèn)常住經濟活動人口中，符合失業(yè)條件的人數占全部城鎮(zhèn)常住經濟活動人口的比率。

今年，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在全國統(tǒng)計工作會議上也指出，2010年將建立31個大城市勞動力調查制度，按月反映全國重點城市勞動力供求狀況。人力資源和社會保障部負責人透露，“十二五”時期將正式實施調查失業(yè)率制度。

失業(yè)率統(tǒng)計的方法比較復雜，對失業(yè)人員的鑒別也需要一套嚴格標準。從國際上看，很多國家都是經過很多年的觀察后，才正式對外發(fā)布調查失業(yè)率。RJ033