四、主要任務(wù)

　　“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)工作要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，切實(shí)加大宏觀引導(dǎo)力度，持續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要更加注重調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，重點(diǎn)促進(jìn)大馬力、高性能、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，加快老舊、高耗能、高排放、安全不達(dá)標(biāo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢更新；更加注重推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技進(jìn)步和提高農(nóng)機(jī)手素質(zhì)，加大科技創(chuàng)新與技術(shù)培訓(xùn)力度；更加注重提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和經(jīng)營(yíng)效益；更加注重推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械；更加注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新；更加注重構(gòu)建綜合配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策體系，切實(shí)增強(qiáng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性，全方位促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。主要任務(wù)有：

（一）全面提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要重點(diǎn)提升大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)及適合丘陵山區(qū)作業(yè)的機(jī)械保有量；加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新報(bào)廢；促進(jìn)作業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)配套機(jī)具的發(fā)展，改善配套比，提高利用率，降低單位能耗。在小麥全程機(jī)械化基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中力量提升水稻育插秧、玉米收獲、馬鈴薯播種和收獲、棉花育苗移栽和收獲、油菜播種和收獲、甘蔗和甜菜收獲及主要農(nóng)作物產(chǎn)后處理等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，并由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化延伸。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化水平。圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，以生產(chǎn)種類(lèi)豐富、生產(chǎn)手段改善、生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范、生產(chǎn)供應(yīng)均衡為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備智能化、自動(dòng)化水平。按照全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播的思路，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和支持農(nóng)民購(gòu)置使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、輕便耐用的糧食作物和特色作物生產(chǎn)機(jī)械，推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

（二）努力推動(dòng)科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣

　　建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝科研單位協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，制定科學(xué)合理的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。整合農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研資源，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成和裝備配套水平，促進(jìn)機(jī)械化與信息化融合。加快普及主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，有針對(duì)性地推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式。加大小型園藝機(jī)械研發(fā)推廣應(yīng)用力度，提高蔬菜、水果、茶葉等勞動(dòng)密集型園藝產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。大力推廣精量播種、播種后鎮(zhèn)壓、化肥深施、高效植保、秸稈還田、保護(hù)性耕作等清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，全面挖掘農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）不斷壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍

　　充分利用高等院校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化（農(nóng)業(yè)）技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)資源，培育和壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)干部職工的培訓(xùn)，加快知識(shí)更新，提升服務(wù)意識(shí)，提高行政能力。廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技、推廣、安全監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定等技術(shù)人員的交流和培訓(xùn)，提高技術(shù)支撐和保障能力。結(jié)合陽(yáng)光工程等各類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、經(jīng)營(yíng)等實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作使用等技能培訓(xùn)和科普宣傳，提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)的接受能力和操作水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量。完善教育培訓(xùn)制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加快培育社會(huì)化服務(wù)組織

　　將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要主體，加大政策扶持資金投入力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)能力。把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)的重要載體，帶動(dòng)高性能機(jī)械、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù)、創(chuàng)建品牌，支持引導(dǎo)開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍作用。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)維修業(yè)，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)發(fā)展，支持企業(yè)與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織聯(lián)合推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)。

（五）深入推進(jìn)安全發(fā)展

　　全面貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，以提高拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛操作人員持證率為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為載體，完善配套規(guī)章制度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)、免費(fèi)安全檢驗(yàn)、機(jī)具報(bào)廢更新。增強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)生產(chǎn)的安全監(jiān)管能力，依托“金農(nóng)工程”，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾安全意識(shí)和法制觀念。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查，加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理力度，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，保障人身財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，滿足農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法服務(wù)工作需求。積極探索和推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全互助和保險(xiǎn)補(bǔ)貼。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開(kāi)展在用特定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查與重點(diǎn)檢查、公布調(diào)查結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（六）大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展

　　以提升技術(shù)裝備有效供給能力為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展。密切部門(mén)配合，推動(dòng)落實(shí)扶持農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的政策措施，提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高效、節(jié)能環(huán)保、多功能、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)裝備。鼓勵(lì)支持優(yōu)化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)布局，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，提高售后服務(wù)質(zhì)量。

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