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我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

2011-11-22 網(wǎng)絡(luò)

    中國(guó)蔬菜栽培歷史悠久,蔬菜種類繁多,栽培的方式多樣,在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)實(shí)踐中,經(jīng)過自然和人工選擇形成了大量的有特色的品種。中國(guó)土地遼闊,地跨三帶,復(fù)雜多樣的地理生態(tài)條件,自然形成了豐富的種質(zhì)資源材料。中國(guó)是許多蔬菜的起源地,美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)的許多蔬菜種質(zhì)資源多引自我國(guó)。我國(guó)是有l(wèi)3億人口的大國(guó),蔬菜生產(chǎn)的地位十分重要,政府對(duì)蔬菜工作歷來非常重視,特別是城市蔬菜的保障供應(yīng)。由于蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)值高,經(jīng)濟(jì)效益好,種植蔬菜已成為廣大農(nóng)村的重要致富門路。2005年全國(guó)蔬菜(含西甜瓜)播種面積占農(nóng)作物總播種面積的13%,總產(chǎn)值約3 500億元,占種植業(yè)總產(chǎn)值的比例超過30%,蔬菜產(chǎn)值僅次于糧食而居第2位,重要性不言而喻。蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜種子行業(yè)的發(fā)展。2005Asian Seed Congress資料,2004年,中國(guó)種子業(yè)的交易總額己達(dá)到360億元,其中蔬菜類種子占31.9%,而且正以每年10%~15%的速度增長(zhǎng)。2005年蔬菜種子的商品率達(dá)到40%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家蔬菜種子商品率90%以上還有一定的差距,發(fā)展空間很大。在蔬菜生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)份額中,蔬菜種苗占有很大比重,達(dá)到40%一60%。因此,發(fā)展壯大蔬菜種子產(chǎn)業(yè),已成為我國(guó)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展以及提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生命線。

    隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,原有的大田作物面積不斷減少,新的蔬菜種植區(qū)不斷出現(xiàn),這不但使得蔬菜種植面積迅速增加,對(duì)蔬菜種子的需求量不斷增大,而且對(duì)蔬菜品種的供應(yīng)也提出了新的要求。另外,隨著人們生活水平的提高,對(duì)蔬菜產(chǎn)品的要求也向追求質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變,要求蔬菜產(chǎn)品不僅要外觀美、口感好,而且要求營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,農(nóng)藥殘留低,這就對(duì)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更高的要求。我國(guó)加入WTO后,我國(guó)蔬菜種子企業(yè)面臨國(guó)外品牌企業(yè)的直接同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),目前在我國(guó)大量搶占市場(chǎng)的國(guó)外公司超過60家,如美國(guó)的圣尼斯公司、日本的米可多株式會(huì)社、韓國(guó)漢城種苗和東原種苗等,他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,管理經(jīng)驗(yàn)豐富,在全球都有較高的知名度。這些企業(yè)以先進(jìn)的制種技術(shù)、精美的種子包裝、強(qiáng)勁的促銷手段,很快在我國(guó)的蔬菜種子市場(chǎng)占據(jù)了一席之地,與我國(guó)蔬菜種子企業(yè)展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如果我國(guó)蔬菜種業(yè)不能及時(shí)跟上發(fā)展的形勢(shì),作為一個(gè)蔬菜生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó)必然要成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的“殖民地” ,讓別國(guó)的蔬菜種苗企業(yè)的龍頭牽著我們的蔬菜生產(chǎn)的走向,這將給我國(guó)的蔬菜種業(yè)帶來災(zāi)難性的后果。盡快地發(fā)展我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè),提高品種的遺傳性與多樣性水平,發(fā)展現(xiàn)代化的蔬菜種子產(chǎn)業(yè),提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    1 我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

    我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展,特別是經(jīng)過國(guó)家“九五”期間種子工程的實(shí)施,已取得了一定的成績(jī),促進(jìn)了種子科研、種子生產(chǎn)、加工包裝、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場(chǎng)流通以及種子管理體系的建立與發(fā)展,為我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)實(shí)力、走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)蔬菜種業(yè)的科技研發(fā)工作主要集中在國(guó)有科研單位及農(nóng)業(yè)大專院校進(jìn)行,種子企業(yè)較少搞科研。全國(guó)地級(jí)以上國(guó)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)超過1 100個(gè),其中各類育種研究機(jī)構(gòu)超過400個(gè),從事蔬菜新品種選育并有一定影響力的育種機(jī)構(gòu)不足50家。在研究手段上,品種的研發(fā)工作仍以傳統(tǒng)手段為主,并以雜優(yōu)化利用為主體以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、熟性、抗性、品質(zhì)等育種目標(biāo),生物技術(shù)、信息技術(shù)、空間技術(shù)等高新技術(shù)開始進(jìn)入蔬菜新品種選育領(lǐng)域,但大多仍處于研究階段。在科研經(jīng)費(fèi)的投入上,基本靠國(guó)家的事業(yè)經(jīng)費(fèi)與政府各種渠道的科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi),企業(yè)自主立項(xiàng)投入的研究經(jīng)費(fèi)較少。另外,現(xiàn)階段我國(guó)從事蔬菜種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主體大致有以下幾種類型:一是企事業(yè)轉(zhuǎn)化型,主要以原國(guó)營(yíng)種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)如種子公司、蔬菜種子公司、蔬菜公司以及種子站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等為主體轉(zhuǎn)化或剝離轉(zhuǎn)化成立。二是科教轉(zhuǎn)化型,主要以科研、教學(xué)等單位為主體,在科技體制改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求之下組建與創(chuàng)辦的科技型實(shí)體。三是外來產(chǎn)業(yè)型,主要以外資、合資企業(yè)為主,隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,這類國(guó)際,跨國(guó)公司在我國(guó)的搶灘愈演愈烈,而且已在向本土化方向演變。四是資本融合型,主要是以資本優(yōu)勢(shì)進(jìn)入蔬菜種子產(chǎn)業(yè),這類企業(yè)在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成資本積累后將資本投入到蔬菜種子產(chǎn)業(yè)中來,以兼并、收購等形式在原有的一些種子企業(yè)的基礎(chǔ)上重組或拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域而進(jìn)入。五是其他類型,主要有民營(yíng)科技型蔬菜種子企業(yè)以及一些蔬菜種子企業(yè)的聯(lián)合,正逐步在向?qū)I(yè)化以及集團(tuán)化的方向發(fā)展。

    我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍很薄弱,蔬菜種子還沒有完全脫離舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛就進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域,這必然造成新舊體制交換時(shí)期的不適應(yīng)。因而,目前蔬菜種子產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有以下幾點(diǎn):一是蔬菜種子的生產(chǎn)基地不穩(wěn),市場(chǎng)流通多渠道、多環(huán)節(jié),給蔬菜種子使用者和蔬菜生產(chǎn)造成直接經(jīng)濟(jì)損失。二是對(duì)蔬菜種子管理的忽視和管理政策、法規(guī)不健全,使蔬菜種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。三是大的蔬菜種子集團(tuán)公司未成熟,不規(guī)范的小型種子企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者卻不斷地涌入市場(chǎng),這就必然出現(xiàn)不規(guī)范的種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),假包裝、假種子事件時(shí)常發(fā)生。四是與國(guó)際大型制種集團(tuán)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)小規(guī)模的蔬菜種業(yè)發(fā)展明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)需要。

 

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   2 我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇

    我國(guó)加入WTO加速了蔬菜產(chǎn)業(yè)及蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的全球化進(jìn)程,同時(shí)我國(guó)正處于新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新時(shí)期,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,種子已成為今后國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn),種子競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的核心,許多圍家都把種業(yè)作為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。當(dāng)今種子產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)的技術(shù)環(huán)節(jié),發(fā)展為獨(dú)立的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這也為我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政治社會(huì)環(huán)境。

    我國(guó)的蔬菜種質(zhì)資源十分豐富,是許多蔬菜種類的起源中心,為蔬菜育種提供了必要的種質(zhì)資源條件。我國(guó)地域廣闊,光熱資源豐富,有很多天然優(yōu)良的制繁種基地,大多數(shù)品種可以進(jìn)行周年繁育,為蔬菜育種提供了良種繁育條件。我國(guó)是蔬菜生產(chǎn)大國(guó),給蔬菜種子行業(yè)帶來巨大的市場(chǎng)空間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年全國(guó)蔬菜播種面積2 79Ohm2 ,產(chǎn)量5.99億t,人均占有量 450kg ,蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大刺激了蔬菜種子的需求。同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求的多樣化發(fā)展也促使蔬菜品種選育目標(biāo)向品質(zhì)、專用、多抗、耐貯、加工、珍稀等新目標(biāo)發(fā)展。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,人力成本較低,適于蔬菜制繁種特別是雜交制種這類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不但可以滿足本圈的良種生產(chǎn)需要,還可以滿足各類外繁制種需求。這也是我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的原因之一,我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力也為我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的舞臺(tái)。近年來,我國(guó)種植區(qū)域不斷拓展,按照比較效益原則,我國(guó)的蔬菜生產(chǎn)正在向勞動(dòng)力、土地更便宜,最適合蔬菜生長(zhǎng)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。種植地區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化,原來的品種不一定能夠完全適應(yīng)新的種植地區(qū),這要求盡快選育出能夠適應(yīng)新的生態(tài)地區(qū)的品種。同時(shí)蔬菜生產(chǎn)栽培方式變化較大,這也必然改變蔬菜生產(chǎn)對(duì)品種的需求。綜上所述,我國(guó)的蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大、消費(fèi)需求的多樣性、蔬菜種植區(qū)域的拓展、栽培方式的改變以及我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)在全球化、一體化進(jìn)程中比較優(yōu)勢(shì)明顯,蔬菜良種供應(yīng)的空間十分巨大,包括品種空問、數(shù)量空間、價(jià)格空間對(duì)蔬菜優(yōu)良種子的需求前景廣闊,這都為我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

    3 發(fā)展我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

    3.1 從政府方面看

    由于當(dāng)前蔬菜種子生產(chǎn)規(guī)模小,管理力度不夠等原因,造成蔬菜種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和質(zhì)量等方面出現(xiàn)了很多問題,因此政府職能管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)種子法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施,各級(jí)政府及有關(guān)部門,應(yīng)強(qiáng)化種子產(chǎn)業(yè)意識(shí),把發(fā)展蔬菜種子產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分予以重視和建設(shè);各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)本地的蔬菜種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)監(jiān)督和行政管理,建立有效的約束機(jī)制,從而嚴(yán)格種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)兩方面的管理,強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)蔬菜種子市場(chǎng)管理,為蔬菜種子企業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)空間。同時(shí),因我國(guó)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的科研投入與國(guó)際種業(yè)集團(tuán)相差較遠(yuǎn),從產(chǎn)業(yè)的源頭上我們就輸給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此,應(yīng)加大對(duì)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的科研投入,如從品種選育、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、加工包裝、營(yíng)銷等相關(guān)的科研投入,制定我國(guó)的蔬菜科技發(fā)展戰(zhàn)略并形成國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

    3.2 從科研院所方面看

    種子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵要靠不斷推出新品種,我國(guó)現(xiàn)階段蔬菜品種的選育仍然主要依靠各科研院所,現(xiàn)階段科研院所的研發(fā)工作以傳統(tǒng)手段為主,研發(fā)經(jīng)費(fèi)以科研經(jīng)費(fèi)為主要來源,因此蔬菜種子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基礎(chǔ)較薄弱。而國(guó)外蔬菜種子企業(yè)依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍,可根據(jù)市場(chǎng)的需求,有目的有計(jì)劃的選育適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種。我國(guó)蔬萊育種的科研院所應(yīng)盡快加強(qiáng)與種子企業(yè)的聯(lián)合或加強(qiáng)自身的機(jī)構(gòu)建設(shè),成立規(guī)模較大的蔬菜種子產(chǎn)業(yè)集團(tuán),使科研、育種、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成為一體,增強(qiáng)科研院所的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    3.3 從蔬菜種子企業(yè)方面看

    蔬菜種子企業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)主要來自于國(guó)外蔬菜種子企業(yè)的種業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)、育種手段的競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)銷方式的競(jìng)爭(zhēng)、科技信息的競(jìng)爭(zhēng)等幾個(gè)方面。國(guó)外蔬菜種子企業(yè)進(jìn)入中國(guó),采用高薪挖走蔬菜種業(yè)界有技術(shù)、有成果、善經(jīng)營(yíng)的科研人員和管理人員己是一種趨勢(shì)。外國(guó)種業(yè)企業(yè)在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持下,育種設(shè)備先進(jìn),廣泛采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)等高新生物技術(shù)手段,針對(duì)市場(chǎng)需求,加快育成適應(yīng)蔬菜種業(yè)市場(chǎng)的品種。同時(shí),國(guó)外種業(yè)公司依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和多年的管理經(jīng)驗(yàn),采取靈活多樣的營(yíng)銷手段,取得了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)。國(guó)外蔬菜種子企業(yè)通過現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳自己的品種、成果、技術(shù)來擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取用戶。國(guó)內(nèi)蔬菜種子企業(yè)要想與國(guó)外企業(yè)在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng),就必須進(jìn)行企業(yè)整合,組建大型種業(yè)集團(tuán),使選育、生產(chǎn)、加工、銷售一體化,加快產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化步伐,改變目前“小、全、散”的局面。有計(jì)劃、有目的地發(fā)展和組建一批有優(yōu)勢(shì)、有特色的蔬菜種業(yè)集團(tuán),使之具有參與國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。


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