獸藥GSP 是在獸藥流通過程中,針對獸藥采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)制定的一整套管理標準和規(guī)程,其核心是通過嚴格的管理制度來約束獸藥經營企業(yè)行為,對獸藥經營全過程進行質量控制,防止質量事故發(fā)生,保證向用戶提供合格獸藥。因此,江蘇省句容市農委十分重視獸藥GSP 實施工作,把貫徹實施獸藥GSP 工作作為當前及今后一段時期的重要任務來抓,力爭抓緊抓好、抓出成效,以促進獸藥行業(yè)健康發(fā)展。
一、加強組織領導,充分做好準備,確保工作開展
為認真貫徹實施獸藥GSP 和《江蘇省關于實施<獸藥經營質量管理規(guī)范>細則》,加強獸藥經營質量管理,規(guī)范獸藥市場秩序,保障動物用藥安全和畜產品質量安全,市農委2010 年9 月就進入了準備工作階段。
1. 建立完善機構。
獸藥GSP 實施工作時間緊、任務重、難度大,市農委成立以分管副主任為組長的獸藥GSP 實施工作領導小組,成員由市委法規(guī)科、畜牧獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科、行政服務科和農業(yè)行政執(zhí)法大隊等負責人組成,負責指導協(xié)調全市獸藥GSP 實施工作。
2. 建立獸藥GSP 檢查員隊伍。
獸藥GSP 檢查員素質的高低,直接關系到獸藥GSP 認證的公平、公正和有效,也關系到獸藥GSP 條款能否得到有效實施。為此,市農委積極組織推薦5 名符合條件的中、青年專業(yè)技術人員參加江蘇省獸藥GSP 檢查員培訓和考核,獲得江蘇省獸藥GSP 檢查員資格,成為句容市開展獸藥GSP 檢查驗收的專職人員。
3. 開展摸底調查。
市農委2010 年年底前完成了全市獸藥經營企業(yè)清理、調查和登記工作。全面了解了獸藥經營企業(yè)的數(shù)量、分布區(qū)域和各企業(yè)的經營規(guī)模、倉儲條件、設施設備、人員狀況、經營范圍、有效期、營業(yè)額等情況,進行登記作為檔案資料,為指導獸藥GSP 的實施奠定基礎。
二、強化宣傳培訓,提高法治意識,明確進行選擇
1.廣泛宣傳。
市農委通過報紙、網(wǎng)站向全社會進行廣泛宣傳,使獸藥經營者熟悉獸藥GSP 的內容和要求,贏得獸藥經營者及群眾的理解、支持和配合,從而自覺履行守法經營、接受監(jiān)督等義務,營造良好的獸藥監(jiān)督管理環(huán)境。
2.召開動員推進會,開展培訓。
4 月中旬,市農委組織召開了全體獸藥經營企業(yè)負責人和市農委相關行政、監(jiān)督執(zhí)法人員參加的全市獸藥GSP 實施工作動員會,印發(fā)了獸藥GSP 培訓材料,開展《獸藥經營質量管理規(guī)范》、《江蘇省關于實施<獸藥經營質量管理規(guī)范>細則》和《江蘇省獸藥GSP 檢查驗收辦法》等法律法規(guī)和相關知識的培訓。
3.履行告之責任。
市農委擬定了《實施獸藥GSP 告知書》和《<實施獸藥GSP 告知書>簽收回執(zhí)》,告之獸藥經營企業(yè)負責人,讓其根據(jù)自身實際做好驗收準備或不再經營獸藥的準備。
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三、扎實穩(wěn)步實施,做好過渡銜接,確保規(guī)范經營
1.明確指導思想和工作目標。
堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一要求、同步實施、嚴格標準”的工作方針,通過依法推行獸藥GSP 檢查驗收制度,規(guī)范獸藥經營行為,強化獸藥經營質量管理,提高服務水平,促進全市獸藥質量誠信體系建設,確保動物用藥安全和畜產品質量安全。在獸藥GSP 實施過渡期,市農委對全市申請獸藥GSP 認證的獸藥經營企業(yè)進行指導和規(guī)劃,督促經營企業(yè)嚴格按照獸藥GSP 標準邊實施、邊整改,逐步完善獸藥經營企業(yè)的軟、硬件建設,建立各項質量管理制度,加強質量管理人員培訓,進一步規(guī)范獸藥經營行為,取締不合格獸藥經營企業(yè),確保全市所有獸藥經營企業(yè)在2012年2 月底前達到GSP 標準。
2.明確市農委各相關單位職責。
法規(guī)科負責法律法規(guī)的宣傳和培訓工作;行政服務科負責獸藥經營企業(yè)獸藥GSP 檢查驗收的申報工作,并對驗收通過的企業(yè)進行《獸藥經營許可證》換發(fā)、撤銷等管理工作;畜牧獸醫(yī)科和漁業(yè)漁政科負責做好獸藥經營企業(yè)獸藥GSP 檢查驗收工作,嚴格執(zhí)行《江蘇省獸藥GSP 檢查驗收辦法》,對違規(guī)瀆職的,將從嚴追究責任;農業(yè)行政執(zhí)法大隊負責日常執(zhí)法檢查和 2012 年3 月 1 日后非獸藥GSP 經營企業(yè)的清理,并依法對非獸藥GSP 經營企業(yè)實施取締。
3.分類實施。
江蘇省是獸藥GSP 試點省,句容市也參加了獸藥GSP 試點工作,為保持獸藥GSP 連續(xù)性,市農委根據(jù)江蘇省農委要求作出規(guī)定。前期試點《獸藥GSP 證書》已到期的企業(yè),按《江蘇省獸藥GSP 檢查驗收辦法》重新申請獸藥GSP 檢查驗收,申請換發(fā)《獸藥經營許可證》;《獸藥GSP 證書》尚在有效期的企業(yè),對照《獸藥經營質量管理規(guī)范》、《江蘇省關于實施<獸藥經營質量管理規(guī)范>細則》進行整改和完善,按時完成獸藥GSP 檢查驗收,申請換發(fā)《獸藥經營許可證》;未通過江蘇省獸藥GSP 檢查驗收的獸藥經營企業(yè),《獸藥經營許可證》的有效期不得超過 2012 年2 月2 9 日。
《獸藥經營許可證》 2012 年2 月2 9 日前到期的獸藥經營企業(yè),按《江蘇省獸藥GSP 檢查驗收辦法》申請獸藥GSP 檢查驗收,申請換發(fā)《獸藥經營許可證》;新開辦的獸藥經營企業(yè),必須按照《江蘇省獸藥GSP 檢查驗收辦法》的規(guī)定通過獸藥GSP 檢查驗收后,方可申請辦理《獸藥經營許可證》。目前,該市獸藥GSP 實施工作正在有序推進之中。
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