黨中央、國務(wù)院及云南省兩個9號文件和全國三農(nóng)政策出臺，對各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了最好的發(fā)展機遇。我們要抓住機遇，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真抓實干，努力實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)一體化建設(shè)目標(biāo)，帶領(lǐng)貧困地區(qū)人民擺脫貧困，走向小康之路。

    1 雙江縣概況

    雙江縣位于云南省西南，總面積2 1 65．03km2 ，轄4鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，72個村民委員會3個社區(qū)，803個村民小組，5個國有林場，2個國營農(nóng)場。2008年末總?cè)丝? 66 200人。其中，少數(shù)民族人口73 804人，占總?cè)丝诘?4．40％，分布著拉祜族、佤族、布朗族、傣族等世居民族。全縣農(nóng)業(yè)人口占89．78％，人口自然增長率3．82％。。2008年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)1 50 452萬元。林業(yè)產(chǎn)值6281萬元，農(nóng)民人均總收入2945元，農(nóng)民人均純收入2009元。全縣國土總面積為216503公頃，其中，林業(yè)用地146 273．6公頃，占國土總面積的67．1％ 。在林業(yè)用地中，有林地103 279．2公頃，占林業(yè)用地面積的70．6％，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好的自然資源基礎(chǔ)條件。

    2 雙江縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    經(jīng)過多年的努力，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)2008年底統(tǒng)計，全縣主要林產(chǎn)品橡膠割膠面積113_8公頃，膠片產(chǎn)量46t、紫膠產(chǎn)量68．3t、竹子采伐4 716 900根、商品木材采伐22 841m。、生產(chǎn)紙漿1 1 078t、松脂產(chǎn)量531_3t、生產(chǎn)松香796t、松節(jié)油159t、竹筍干0．9t、核桃61．5t、黑木耳3．3t、花椒5t、茶葉3580t、生產(chǎn)精制茶葉2557t、水果為1 720t。

    木材加工業(yè)方面：全縣僅有1個寶江木制品廠和8個木材粗加工廠，年加工能力僅29 200 m3。原木，而實際加工能力僅14 400 m3。，加工產(chǎn)品除寶江木制品廠加工成刨花板外，其他廠僅限于一般鋸材，出材率僅60％ 。

    林紙業(yè)方面：全縣僅有～一個年生產(chǎn)能力為1 5 000t，而實際生產(chǎn)1 1 078t的小型紙廠一個，年利潤僅100萬元，上交稅收僅6O萬元。

    林化產(chǎn)業(yè)方面：全縣僅有一個林化廠，年設(shè)計生產(chǎn)能力為2000t，而實際生產(chǎn)能力為松香796t、松節(jié)油159t，年利潤僅50萬元，年上交稅收僅50萬元。

    經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)方面：全縣共有經(jīng)濟林總面積33 981．3公頃，其中核桃面積29600公頃，膏桐3340．17公頃，紫膠寄主樹3733．3公頃，板栗333．3公頃，花椒120公頃，澳洲堅果160公頃，木瓜620公頃，橡膠193．3公頃，竹子面積2000公頃，茶葉面積5121．3公頃，水果面積366．7公頃。

    3 雙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件

    3．1符合國家投資方向

    雙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的4個主要種植業(yè)，即“核桃產(chǎn)業(yè)、膏桐產(chǎn)業(yè)、林紙產(chǎn)業(yè)、林化產(chǎn)業(yè)”均屬于國家“十一五”重點投資產(chǎn)業(yè)，特別是核桃產(chǎn)業(yè)和膏桐產(chǎn)業(yè)，雙江已被列為省級重點縣，國家對這兩個產(chǎn)業(yè)的投資得到了保障，對雙江縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)將起到重要作用。

    3．2領(lǐng)導(dǎo)重視

    雙江縣委、縣人民政府高度重視林業(yè)工作，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)來培育。根據(jù)雙江實際制定了“　1351”　發(fā)展總體規(guī)劃，即發(fā)展3．33萬公頃核桃、2萬公頃生物柴油原料林基地、0．667萬公頃紫膠基地、0．667萬公頃竹子基地。在全縣提出了種好“四棵樹”，即：“核桃、膏桐、竹子、紫膠寄主樹”，發(fā)展4個產(chǎn)業(yè)，即“核桃產(chǎn)業(yè)、膏桐產(chǎn)業(yè)、林紙產(chǎn)業(yè)、林化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路。

    3．3 雙江獨特的氣候條件

    全縣立體氣候明顯，從低海拔到高海拔，有低熱河谷的北熱帶、南亞熱帶；中山地區(qū)的中、北亞熱帶；中山、亞高山地區(qū)的南溫帶等多種氣候類型，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多種植物的生長提供了適宜空間。

    3．4資源豐富

    全縣自然資源豐富，鄉(xiāng)土經(jīng)濟林樹種多，核桃、竹子、紫膠寄主樹均是雙江鄉(xiāng)土樹種，膏桐也已在雙江落戶40余年。核桃、竹子、紫膠寄主樹建設(shè)且已具備一定規(guī)模。

    3．5 勞動力豐富

    全縣共有勞動力67 926人，且多數(shù)分布在山區(qū)半山區(qū)，豐富的勞動力資源為雙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人力保障。

 

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    4 雙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難及問題

    4．1 人才，特別是高素質(zhì)人才缺乏

    既缺少技能型人才，更缺少高素質(zhì)型經(jīng)營型和管理型人才，加之群眾的低素質(zhì)制約著雙江縣的發(fā)展。

    4．2缺資金

    由于雙江縣為國家級貧困縣，仍有幾千人生活在貧困線以下，縣級財政收入連職工工資發(fā)放都不夠，更談不上其它發(fā)展資金。

    4．3林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后且規(guī)模小，效益差

    全縣目前規(guī)模較大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅晶瑩紙業(yè)和林化廠及寶江木制品廠，但這3個林業(yè)加工企業(yè)均存在著規(guī)模小、，效益差的問題。晶瑩紙業(yè)年生產(chǎn)紙漿能力為1萬余t，而其年利潤僅100萬元，林化廠年實際生產(chǎn)僅1 000t，年利潤僅50萬元。而且由于原料供應(yīng)不足，晶瑩紙業(yè)年生產(chǎn)紙漿能力為1．5萬t，實際年生產(chǎn)1萬余噸，林化廠設(shè)計年生產(chǎn)能力為2000t，由于受原料不足的影響，實際生產(chǎn)能力僅1000t左右 因此存在著吃不飽的現(xiàn)象。

    4．4 普遍存在重造輕管

    核桃產(chǎn)業(yè)作為全縣的主要產(chǎn)業(yè)，自20世紀(jì)80年代進行人工種植以來，已有20多年的人工栽培歷史，但重造輕管現(xiàn)象仍很普遍，農(nóng)民的眼前利益觀念強，由于暫時沒有經(jīng)濟收入，大多數(shù)林農(nóng)沒有對核桃進行中耕撫育施肥，核桃長勢較差。

    4．5 林農(nóng)缺乏必要的科技知識。

    在核桃種植中，林農(nóng)普遍缺乏必要的管理、嫁接、修剪等科技知識， 但由于受各種客觀因素的影響，林業(yè)主管部門沒有必要的培訓(xùn)經(jīng)費和人力，培訓(xùn)的范圍仍很小。

    5 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?

    全縣商品林“十一五” 年采伐限額為54 800m3。(出材量)，由于采伐可及度和加工能力的問題，年實際采伐量不超過20 000 m3。，尚有年采伐量34 800 m3。的空間和深加工的空間。若能引進資金和深加工，在粗加工的基礎(chǔ)上，仍有25 600 m3。原木可加工成膠合板、刨花板，有1 1 600 m3。的邊材可加工成膠合板、刨花板。每立方米在原木基礎(chǔ)上僅按凈增值1 00元／m3計(因運輸原因扣除200元／m3的運輸成本、稅費)，就可凈增值372萬元，上交稅費可增加744萬元：若能全部深加工，年可創(chuàng)收1644萬元。

    林紙產(chǎn)業(yè)方面。若能建立企業(yè)自已的基地2萬公頃，以6年為一個輪伐期計，年可伐0．33萬公頃，以每公頃出材45 m3。計，年可采出材15萬m3。，按5 m3。出一噸紙漿，每年產(chǎn)量可達(dá)3萬噸，扣除生產(chǎn)成本，年利潤可達(dá)300萬元，年上稅可達(dá)180萬元。

    林化產(chǎn)業(yè)方面。雙江現(xiàn)有可采脂資源0．267萬公頃，以每公頃可采300株計，可采資源為80萬株，以每株產(chǎn)脂　3kg　計，年可產(chǎn)脂2400t，年利潤可達(dá)150萬元，上交稅費可達(dá)1 50萬元，加上發(fā)展0．33萬公頃紫膠寄主樹，年可產(chǎn)紫膠2500t，林農(nóng)可收入500萬元，企業(yè)可增收入250萬元，稅收可增250萬元，各項總收入可達(dá)1300萬元。

    林藥資源開發(fā)方面。雙江縣林藥資源相當(dāng)豐富，全縣藥用植物有81科168種。雙江藥用資源分布廣，產(chǎn)量高。目前全縣已開發(fā)利用的藥用植物有：神衰果、葉下珠、燈盞花、糯米藤、山烏龜、石斛等�，F(xiàn)有林藥經(jīng)營個體戶5戶，年銷售林藥初制品30t，年銷售收入6O萬元。全縣在核桃基地內(nèi)可以進行林下植物種植，在核桃基地內(nèi)可以種植葉下珠等藥用植物，加上野生藥用植物資源，以每公頃收入為450元計，全縣10．6萬公頃有林地可收入為4770萬元。另外，全縣共有石斛種植企業(yè)一個，現(xiàn)有種植規(guī)模6．67公頃，計劃發(fā)展規(guī)模33．3公頃，以每公頃收入180 000元計，可獲得收入近600萬元。全縣林藥資源發(fā)展?jié)摿κ�分大�?

    泡核桃產(chǎn)業(yè)方面。全縣目前產(chǎn)量僅61．5t，收入僅為24．6萬元，單產(chǎn)僅為　6kg　(666．67公頃初果期)，全縣到2007年底共有510萬公頃核桃，2008-2009年發(fā)展1．33萬公頃，總規(guī)模達(dá)到3_3萬多公頃，“十一五”期間進入初果期1．067萬公頃。若能加強后期管理，每公頃產(chǎn)量應(yīng)可達(dá)1 　500kg　，年產(chǎn)量可達(dá)1 600t，年收入可達(dá)640萬元。

 

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    6 雙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路

    6．1基地建設(shè)方面

    到201 0年全縣核桃基地建設(shè)總規(guī)模達(dá)到3．338公頃，林紙基地建設(shè)總規(guī)模達(dá)到2萬公頃，林化基地建設(shè)總體規(guī)模達(dá)0．667萬公頃，生物柴油原料林基地達(dá)2萬公頃。加大了核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，在全市大力推廣核桃種植“五個～標(biāo)準(zhǔn)”，即：一個標(biāo)準(zhǔn)塘、一棵合格苗、一擔(dān)定根水、一百斤農(nóng)家肥、一塊薄膜。在完成3．33萬公頃造林任務(wù)的基礎(chǔ)上再穩(wěn)步推進。

    6．2加強林紙業(yè)發(fā)展技術(shù)改造

    到2010年年加工能力達(dá)到5萬t，年利潤達(dá)500萬元，年上交稅收300萬元，要達(dá)到這個目標(biāo)，針對雙江原料供應(yīng)不足的現(xiàn)狀，須加大原料林基地建設(shè)力度， 充分利用國家加大對原料林基地建設(shè)投資的機遇，大力發(fā)展以竹子為主的紙竹基地建設(shè)。在紙竹基地建設(shè)上要采取公司+基地+農(nóng)戶、公司租賃或承包國有和集體荒山進行自建基地等多種經(jīng)營模式，公司應(yīng)將原料林基地建設(shè)列為公司發(fā)展的基礎(chǔ)來抓。

    6．3發(fā)展林化產(chǎn)業(yè)

    實現(xiàn)年產(chǎn)松脂2000t，年生產(chǎn)紫膠2500t，實現(xiàn)年利潤250萬元，創(chuàng)稅250萬元。6．4發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)201 0年完成3．33萬公頃泡核桃基地建設(shè)后，加大撫育管理力度，到201 5年實現(xiàn)3．33萬公頃泡核桃進入初果期，以每公頃年產(chǎn)量　330kg　，年產(chǎn)達(dá)1 1 O00t，實現(xiàn)產(chǎn)值1．65億元。

    6．5非木質(zhì)資源開發(fā)方面

    生物柴油原料林(膏桐)全縣實現(xiàn)總規(guī)模2萬公頃，實現(xiàn)年產(chǎn)膏桐籽9萬t，按2000元／t計算，實現(xiàn)年產(chǎn)值1．8億元。

    發(fā)展石斛種植33．3公頃，實現(xiàn)年產(chǎn)量200t，年產(chǎn)值600萬元，實現(xiàn)年利潤300萬元。

    在泡核桃基地進行葉下珠、珍珠草等藥用植物栽培，進行立地林業(yè)開發(fā)， 爭取發(fā)展規(guī)模到3．33萬公頃，年利潤4000萬元。

    7 對策

    7．1引進資金和先進加工工藝，充分利用本地資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

    目前， 已從福建引進刨花板廠一家，年加工能力10 O00 m3。，從市外引進了龍昌林化廠、從縣外引進了晶瑩紙業(yè)有限公司。引進的3家林業(yè)企業(yè)均有一定的經(jīng)濟實力和先進的加工工藝。晶瑩紙業(yè)通過技改，計劃2008年達(dá)到3萬t／年的生產(chǎn)能力，到201 0年達(dá)到5萬t／年的生產(chǎn)能力。按照縣委、政府的總體發(fā)展思路，建設(shè)好3．33萬公頃核桃基地、2萬公頃竹子基地、0．667萬公頃林化基地，為加工企業(yè)提供充足的原料。

    7．2加強林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高林農(nóng)的產(chǎn)業(yè)意識、市場憂患意識

    農(nóng)民是林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)(種植業(yè))的主體，同時也是第一產(chǎn)業(yè)的受益老，林農(nóng)科技意識的提高是發(fā)展林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。由于受社會經(jīng)濟條件和環(huán)境的影Ⅱ向，雙江林農(nóng)的科技意識和市場意識均較淡薄，為此，建議由縣科協(xié)、縣林業(yè)局等相關(guān)部門組成培訓(xùn)組，到各產(chǎn)業(yè)建設(shè)村，開展相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)種植、管理、嫁接、修剪等相關(guān)實用技術(shù)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，由過去的粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

    7．3加大對非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度

    充分發(fā)揮雙江現(xiàn)有藥用植物資源優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有核桃基地建設(shè)土地進行立體林業(yè)開發(fā)，在核桃基地林下種植葉下珠等藥用植物，選擇適宜地塊發(fā)展石斛種植業(yè)。

    7．4行政部門真正搞好服務(wù)

    實現(xiàn)市場經(jīng)濟的開發(fā)：林業(yè)產(chǎn)業(yè)要求各方面的人才齊全， 加大林業(yè)科技人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)；行政部門真正搞好服務(wù)，使科技對社會的貢獻率達(dá)20％ 以上。

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