1 四川畜禽良繁和畜牧技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀
1.1 機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省目前共有省級(jí)畜牧改良站1 個(gè)，省級(jí)種豬性能測(cè)定站
1 個(gè)，豬育種中心1 個(gè)，市（州）級(jí)畜牧改良站17 個(gè)，縣級(jí)畜牧改良站150 余個(gè)，擁有各級(jí)技術(shù)人員5000 余人。改制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)立建站、三權(quán)歸縣”。我省在開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革時(shí)，均將改革后的公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行了“收支兩條線(xiàn)”管理。
1.2 畜禽良繁體系建設(shè)截止2010 年底，全省已取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種畜禽場(chǎng)共
1084 個(gè)，種畜禽生產(chǎn)能力和供種能力大大增強(qiáng)。全省現(xiàn)有的畜禽良繁和技術(shù)推廣體系，在實(shí)施國(guó)家生豬、奶（肉）牛良種補(bǔ)貼中發(fā)揮了重要作用，建立健全了一大批人工授精站點(diǎn)，大力開(kāi)展畜禽品種改良和養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣，對(duì)提高全省畜禽生產(chǎn)水平起到了積極的推動(dòng)作用。截止2010 年底，全省建有豬人工授精站（點(diǎn)）2864 個(gè)，飼養(yǎng)良種公豬19676 頭。在全省100多個(gè)縣（區(qū)） 推廣牛人工授精技術(shù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工授精站1164個(gè)，基本形成了以省種公牛站為核心，市州縣牛改中心為骨架，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人工授精站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的較為完善的牛改良配種體系。
1.3 畜禽遺傳資源保護(hù)與利用
    為做好全省畜禽遺傳資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，四川省公布了首批省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄26 個(gè)。按照“重點(diǎn)、瀕危、特定性狀”的保護(hù)原則，相繼開(kāi)展了內(nèi)江豬、成華豬、峨邊花牛、金堂黑山羊、成都麻羊、舊院黑雞、米易雞等品種的保種選育，對(duì)彭縣黃雞、金陽(yáng)絲毛雞和四川白兔等品種進(jìn)行了搶救性保護(hù)。擬定了四川省畜禽遺傳資源保護(hù)大綱，初步建立了畜禽遺傳資源品種保護(hù)制度。組織科技力量協(xié)助四川白鵝等保種場(chǎng)制定保種方案，落實(shí)保種措施，最終四川白鵝、內(nèi)江豬和九龍牦牛3 個(gè)保種場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部確定為第一批國(guó)家級(jí)資源場(chǎng)。在資源保護(hù)的同時(shí)，四川省還重點(diǎn)抓了四川白鵝、金堂黑山羊和舊院黑雞等一些地方優(yōu)良畜禽品種的開(kāi)發(fā)利用。四川白鵝以科研院所為技術(shù)依托，以龍頭企業(yè)產(chǎn)品加工帶動(dòng)生產(chǎn)，促進(jìn)保種選育，已走出了一條成功的發(fā)展之路。舊院黑雞和金堂黑山羊積極利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大對(duì)本品種優(yōu)勢(shì)特性的選育，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2 技術(shù)推廣體系機(jī)制創(chuàng)新情況
四川省在畜牧新技術(shù)推廣方式創(chuàng)新方面做了積極的探索。近些年，省級(jí)技術(shù)推廣部門(mén)聯(lián)合四川省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)，借助國(guó)家水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南民族大學(xué)等部門(mén)的科研力量，以及美國(guó)大豆協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)的技術(shù)力量，舉辦各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)研討會(huì)和培訓(xùn)班，搭建各種交流平臺(tái)，創(chuàng)造畜牧企業(yè)與科學(xué)家、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)與科學(xué)家、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)與企業(yè)直接面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)，將畜牧新技術(shù)、新理念直接傳達(dá)到企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)，得到廣大畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的廣泛好評(píng)。聯(lián)合四川省畜牧業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)參加國(guó)內(nèi)各種畜牧類(lèi)專(zhuān)業(yè)論壇和大型展銷(xiāo)會(huì)，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外最新的養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)展模式和科研成果。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南民族大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作，在遺傳資源保護(hù)和利用，畜禽生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行科技攻關(guān)，取得了良好的效果。同時(shí)四川省各地探索總結(jié)出了一些基層站改革運(yùn)行機(jī)制的好經(jīng)驗(yàn)。一是引入了績(jī)效考核制度。二是整合資源、綜合辦站。通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了基層站技術(shù)人員的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了工作活力。
3 面臨的形勢(shì)與問(wèn)題
3.1 技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足國(guó)家和四川省每年用于畜牧技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)較少。良種補(bǔ)貼方面，生豬良種補(bǔ)貼縣只有一半的能繁母豬能得到補(bǔ)貼，牛的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，且缺乏工作經(jīng)費(fèi)，基層工作人員積極性不高�；鶎有竽镣茝V機(jī)構(gòu)由于長(zhǎng)期資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，推廣經(jīng)費(fèi)短缺，一些畜牧新技術(shù)、新成果不能及時(shí)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
3.2 畜禽遺傳資源保護(hù)重視不夠四川是畜禽遺傳資源大省，但通過(guò)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家驗(yàn)收授牌的國(guó)家級(jí)資源保種場(chǎng)僅3 個(gè)。列入省級(jí)遺傳資源保護(hù)名錄的品種有26 個(gè)，但省里每年專(zhuān)項(xiàng)的保護(hù)資金僅80 萬(wàn)元，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足保種的需要。目前，一些瀕臨滅絕的品種如建昌鴨、四川白兔、四川麻鴨、鋼鵝等急需納入保種計(jì)劃，進(jìn)行搶救性保護(hù)。
3.3 機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，
    素質(zhì)參差不齊省、市技術(shù)人員數(shù)量多，業(yè)務(wù)水平相對(duì)較高，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員大都職稱(chēng)較低，知識(shí)面窄且結(jié)構(gòu)落后，盡管近些年一些縣級(jí)畜牧技術(shù)部門(mén)相繼引入了一批大學(xué)生充實(shí)到隊(duì)伍中，但這些人進(jìn)入工作崗位的時(shí)間不長(zhǎng)，還不能完全發(fā)揮作用。
3.4 推廣主體間缺乏有效溝通
    畜牧技術(shù)推廣部門(mén)、科研部門(mén)和技術(shù)采用對(duì)象（養(yǎng)殖戶(hù)）三者之間聯(lián)系不緊密，缺乏有效的溝通，使畜牧技術(shù)科研部門(mén)的許多新技術(shù)、新成果得不到及時(shí)推廣。同時(shí)農(nóng)民在生產(chǎn)中對(duì)畜牧技術(shù)的實(shí)際需要，也反饋不到科研部門(mén)，往往使他們研發(fā)的新技術(shù)不適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際需要，沒(méi)有真正形成科研、推廣及生產(chǎn)的良性循環(huán)。
3.5 良繁體系建設(shè)有待完善一是種畜禽生產(chǎn)欠規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控乏力；長(zhǎng)期以來(lái)重利用，輕選育的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致部分品種質(zhì)量下降；部分地方在種畜禽生產(chǎn)中還存在無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、以次充優(yōu)、品種代次不明等情況。二是基層改良站點(diǎn)建設(shè)不足，且布局不夠合理，有待進(jìn)一步改善和完善。
4 今后發(fā)展思路
4.1 積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，增加資金投入積極爭(zhēng)取各級(jí)政府調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)，增加對(duì)畜牧技術(shù)推廣領(lǐng)域的資金投入，爭(zhēng)取政府加大對(duì)各級(jí)畜牧推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜牧科技新成果、新技術(shù)推廣工作的支持，增加推廣工作經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取將推廣經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。加大基層站基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善基層站工作環(huán)境。提高和擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼。建議增加生豬良種補(bǔ)貼面和補(bǔ)貼數(shù)量，增加奶（肉）牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 加強(qiáng)畜禽良繁體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)種源繼續(xù)加大基層人工授精站的建設(shè)力度，合理布局省內(nèi)種畜人工授精站點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)全省取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)發(fā)布結(jié)果，指導(dǎo)全省種畜禽生產(chǎn)。加強(qiáng)新品種推廣力度，保障優(yōu)良種畜禽的生產(chǎn)。成立種畜禽質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的種畜禽檢測(cè)檢驗(yàn)體系和檢測(cè)制度，加大監(jiān)管力度，確保為畜牧業(yè)提質(zhì)增效提供優(yōu)質(zhì)種源。
4.3 建立畜禽遺傳資源保護(hù)體系，增加畜牧業(yè)種質(zhì)資源儲(chǔ)備各級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門(mén)要爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)畜禽品種資源場(chǎng)、保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄的品種，要盡量爭(zhēng)取國(guó)家支持，納入國(guó)家級(jí)資源場(chǎng)建設(shè)并爭(zhēng)取保種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。省級(jí)財(cái)政應(yīng)增加年度畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)列入省級(jí)保護(hù)名錄的品種應(yīng)扶持建立保種場(chǎng)。各市州應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定市州畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，并列入專(zhuān)項(xiàng)加強(qiáng)保護(hù)。同時(shí)要加強(qiáng)地方遺傳資源的開(kāi)發(fā)利用，建立保種與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。建立全省畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù)和基因庫(kù)，逐步建立并完善畜禽遺傳資源保護(hù)體系和管理機(jī)制。
4.4 進(jìn)一步探索畜禽良繁和技術(shù)推廣體系的運(yùn)行機(jī)制和推廣模式加強(qiáng)與科研院所、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)聯(lián)合，加大對(duì)畜牧新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科研-開(kāi)發(fā)-推廣-生產(chǎn)一體化，提高畜牧技術(shù)推廣效率。充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)合組織在新技術(shù)、新成果方面所定的展示平臺(tái)和窗口的作用，帶領(lǐng)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分整合社會(huì)資源，建立以政府推廣機(jī)構(gòu)為主，科研院所、民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)合組織共同參與的多元化技術(shù)推廣體系。充分利用現(xiàn)代通訊手段、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型信息傳播媒介。
4.5 加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)， 提高從業(yè)人員技能水平建立健全畜牧科技推廣人員培訓(xùn)制度，定期對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及知識(shí)更新等培訓(xùn)工作，加快其知識(shí)更新的步伐。加大基層畜牧職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展畜牧職業(yè)技能鑒定工作，提高全行業(yè)從業(yè)人員的技能水平。