獸藥在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中的合理使用，可以有效地降低動(dòng)物的發(fā)病率，減少死亡率，改善動(dòng)物的生長性能，提高動(dòng)物的產(chǎn)出效率，增加經(jīng)濟(jì)收入�？梢哉f，獸藥是現(xiàn)代畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中不可缺少的重要組成部分。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，獸藥在養(yǎng)殖業(yè)中所暴露出的負(fù)面作用也日益顯現(xiàn)。現(xiàn)在的畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)，不斷追求集約化和規(guī)�；�，導(dǎo)致動(dòng)物的發(fā)病率和死亡率較高。養(yǎng)殖戶為了減少發(fā)病率和死亡率，提高出欄率，增加收入，不合理的濫用、亂用獸藥，導(dǎo)致獸藥在動(dòng)物體內(nèi)的高劑量殘留現(xiàn)象不斷發(fā)生，使食品安全問題越來越成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題和人民群眾普遍擔(dān)憂的公共安全問題。獸藥殘留是指動(dòng)物產(chǎn)品的任何可食用部分所含獸藥的母體化合物及/ 或其代謝物，以及與獸藥有關(guān)的雜質(zhì)的殘留。獸藥殘留是“獸藥在動(dòng)物源食品中的殘留”的簡稱，是指動(dòng)物在使用藥物預(yù)防或治療疾病后，藥物的原形或其代謝產(chǎn)物蓄積在動(dòng)物的組織或可食性產(chǎn)品(如蛋、奶)中。我國很早就建立了生豬屠宰檢疫制度，主要針對(duì)的是寄生蟲病和特定傳染病，以及肉品的感官和品質(zhì)情況。自90 年代開始，隨著瘦肉精和其它獸藥在生豬養(yǎng)殖過程中的濫用，傳統(tǒng)的屠宰檢疫已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。從實(shí)際操作來說，生豬屠宰檢疫過程中不可能把形形色色的各種獸藥都進(jìn)行殘留檢測，這不但會(huì)大大增加檢疫檢測成本，而且把所有的獸藥都進(jìn)行檢測就如同大海撈針，根本不具有可操作性。獸藥殘留監(jiān)控的目的就是把大海撈針轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ虮�破。通過在特定區(qū)域、特定時(shí)間的獸藥殘留監(jiān)測普查，了解和確定在該區(qū)域的獸藥殘留分布情況，據(jù)此確定對(duì)肉食品安全造成重大威脅的獸藥清單，有針對(duì)性地在該地區(qū)實(shí)施獸藥殘留專項(xiàng)整治和獸藥殘留重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。實(shí)踐證明，獸藥殘留監(jiān)控是一種經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可靠、科學(xué)的保障肉食品安全衛(wèi)生的有效制度。
1 獸藥殘留監(jiān)控的范疇
1. 1 目的和作用獸藥殘留監(jiān)控是由國家專門機(jī)構(gòu)根據(jù)特定程序?qū)嵤┑膶?duì)動(dòng)物性食品中獸藥的殘留狀況進(jìn)行的安全衛(wèi)生普查，是政府制訂食品安全政策、加強(qiáng)獸藥管理、健全法律法規(guī)的重要參考依據(jù)。
1. 2 獸藥殘留監(jiān)控對(duì)象包括抗生素殘留、硝基呋喃類藥物殘留、磺胺類藥物殘留、沙星類藥物殘留、激素類藥物殘留等。
1. 3 獸藥殘留監(jiān)控的實(shí)施就是監(jiān)控上述獸藥在動(dòng)物體或動(dòng)物性食品中的殘留量是否符合食品衛(wèi)生要求，獸藥殘留主要是指以下兩個(gè)方面。
1. 3. 1 監(jiān)控禁用獸藥禁用獸藥是由國家主管機(jī)構(gòu)公布的禁止使用的獸藥，這些獸藥在動(dòng)物性食品中的殘留是不被許可的。無論禁用獸藥在動(dòng)物性食品中的殘留濃度是多少，都認(rèn)為該動(dòng)物性食品不符合衛(wèi)生要求。
1. 3. 2 監(jiān)控一般獸藥這涉及到 “最高殘留限量（MRL）”的有關(guān)規(guī)定。它是指國家規(guī)定或許可的在動(dòng)物性食品中可接受的除禁用獸藥以外的獸藥的殘留濃度限量。在該限量以內(nèi)，視為動(dòng)物性食品安全衛(wèi)生和可接受；超出該限量的動(dòng)物性食品即被認(rèn)為不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是不合格產(chǎn)品，有可能對(duì)人體產(chǎn)生潛在危害，禁止被人類食用。
2 獸藥殘留的危害
2. 1 造成急性中毒若一次攝入殘留物的量過大，會(huì)出現(xiàn)急性中毒反應(yīng)。我國各地曾多次發(fā)生過因食用含有超量瘦肉精殘留的豬肉而導(dǎo)致的急性中毒事件，引起了廣泛關(guān)注。
2. 2 過敏反應(yīng)許多抗菌藥物被用作治療藥或藥物添加劑，其中有些抗菌藥物能致敏易感個(gè)體。過敏反應(yīng)癥狀多種多樣，輕者表現(xiàn)為蕁麻疹、發(fā)熱、關(guān)節(jié)腫痛及蜂窩織炎等；嚴(yán)重時(shí)可出現(xiàn)過敏性休克，甚至危及生命。
2. 3 細(xì)菌耐藥性抗菌藥物及其殘留對(duì)人類醫(yī)療有多方面的影響。如，給臨床診治疾病帶來困難；抗菌藥物失效，使醫(yī)療費(fèi)用過高，社會(huì)負(fù)擔(dān)加重；給新藥開發(fā)帶來壓力等等。
2. 4 人體菌群失調(diào)食品中的獸藥殘留可以殺滅腸道中的有益微生物，導(dǎo)致腸道內(nèi)有益微生物減少，直接危害正常的人體生理機(jī)能。
2. 5 三致作用致癌、致畸和致突變。
2. 6 激素作用影響人體的正常發(fā)育，擾亂人體的正常生理機(jī)能。一些性激素及其類似物，主要包括甾類同化激素和非甾類同化激素，在肝、腎和注射或埋植部位常有大量同化激素殘留存在。一旦被人食用，可產(chǎn)生一系列激素樣作用，如潛在發(fā)育毒性（兒童早熟） 及女性男性化或男性女性化現(xiàn)象。
3 獸藥殘留監(jiān)控的特點(diǎn)
3. 1 行政性獸藥殘留監(jiān)控是政府的一項(xiàng)專門的技術(shù)性行政措施，通過對(duì)非特定對(duì)象進(jìn)行抽樣和檢測，以確定某種動(dòng)物性食品中特定獸藥的殘留情況，根據(jù)該監(jiān)控結(jié)果，政府相關(guān)行政部門確定有針對(duì)性的管理措施。
3. 2 統(tǒng)計(jì)性獸藥殘留監(jiān)控是一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)性技術(shù)工作，它通過對(duì)不同地域、不同時(shí)間、不同種類的采樣對(duì)象所檢測的獸藥殘留情況進(jìn)行分析匯總，得出相應(yīng)的獸藥殘留時(shí)空分布圖，可以確切地掌握某種獸藥在特定地域、特定時(shí)間和特定對(duì)象的分布情況。
3. 3 系統(tǒng)性獸藥殘留監(jiān)控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及到多個(gè)國家職能部門以及檢測實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)支撐部門。各部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，分工協(xié)作，緊密配合，才能保證殘留監(jiān)控工作的有效實(shí)施，才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可信度。
3. 4 國際性獸藥殘留監(jiān)控關(guān)系到國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。早在上世紀(jì)80年代，歐盟就以我國沒有完整的獸藥殘留監(jiān)控體系而拒絕進(jìn)口我國的肉類產(chǎn)品�，F(xiàn)在，世界各國都把有沒有完整、健全的獸藥殘留監(jiān)控體系作為一個(gè)重要的標(biāo)志，來作為是否開放國家間肉類貿(mào)易的重要參考指標(biāo)。建立完整、統(tǒng)一、科學(xué)的獸藥殘留監(jiān)控體系，是突破貿(mào)易壁壘、保障我國肉類正常出口的重要舉措。
4 我國獸藥殘留監(jiān)控的現(xiàn)狀
4. 1 產(chǎn)生獸藥殘留問題原因復(fù)雜
    違禁獸藥的生產(chǎn)和使用依然屢禁不絕；不規(guī)范使用獸藥的現(xiàn)象依然普遍，停藥期的執(zhí)行沒有有效的監(jiān)管辦法；高劑量、超范圍的在飼料中添加獸藥的現(xiàn)象依然普遍；養(yǎng)殖戶對(duì)獸藥殘留的危害性認(rèn)識(shí)欠缺或受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)添加違禁獸藥。
4. 2 殘留監(jiān)控體系建設(shè)起步較晚
    歐美發(fā)達(dá)國家于20 世紀(jì)70 年代就開展了對(duì)食品藥物殘留的監(jiān)控工作，把制訂藥物殘留限量標(biāo)準(zhǔn)作為控制藥物殘留的重要內(nèi)容和防止藥物殘留超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)口的主要措施。目前，歐美發(fā)達(dá)國家已形成了非常完善的監(jiān)控體系，包括法律法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系、檢測機(jī)構(gòu)體系、技術(shù)隊(duì)伍體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。由于各種原因，我國的殘留監(jiān)控體系建設(shè)起步較晚。90 年代，由于我國出口歐盟的動(dòng)物性食品屢屢受阻，因此，出于突破貿(mào)易壁壘的需要，我國于1999 年3 月，才由農(nóng)業(yè)部與國家質(zhì)檢總局共同制定了我國的第一個(gè)《中華人民共和國動(dòng)物及動(dòng)物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》，邁出了殘留監(jiān)控工作的重要一步。但由于起步較晚，還不能完全跟上國外的步伐。
4. 3 各部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制不健全
    由于我國的食品安全監(jiān)管是分段監(jiān)管，導(dǎo)致相同的食品在不同的流通環(huán)節(jié)歸屬于不同的部門監(jiān)管，各部門實(shí)施獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃相對(duì)獨(dú)立，不能很好的進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，難免出現(xiàn)監(jiān)控盲點(diǎn)或重復(fù)監(jiān)控，影響監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和完整性。
4. 4 法律法規(guī)體系建設(shè)滯后目前，我國尚沒有明確的法律條文來規(guī)范和指導(dǎo)全國的獸藥殘留監(jiān)控工作。目前獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃的制定和實(shí)施的依據(jù)主要是農(nóng)業(yè)部的通知或公告，以及其它相關(guān)部門自己發(fā)布的只在自己部門內(nèi)部通行的規(guī)范性文件。這些公告、通知和規(guī)范性文件比較散亂，不成體系，不利于獸藥殘留監(jiān)控體系的建設(shè)和發(fā)展。
4. 5 殘留監(jiān)控體系不斷完善
    4. 5. 1 在法律體系建設(shè)方面，《獸藥管理?xiàng)l例》奠定了實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃的基礎(chǔ)。1999 年3 月，農(nóng)業(yè)部與國家質(zhì)檢總局共同制定了《中華人民共和國動(dòng)物及動(dòng)物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》，這標(biāo)志著我國的獸藥殘留監(jiān)控體系建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
4. 5. 2 為完善獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)部自1997 年起，先后4 次制定發(fā)布動(dòng)物性產(chǎn)品中獸藥殘留最高限量標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)行2003 年版《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》收載了250 余種藥物限量標(biāo)準(zhǔn)。目前，農(nóng)業(yè)部共制定發(fā)布了140 個(gè)獸藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)29 種殘留快速檢測試劑盒實(shí)施審議、備案。
4. 5. 3 農(nóng)業(yè)部還積極爭取國家財(cái)政支持，重點(diǎn)建設(shè)了4 個(gè)國家殘留基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和20 余個(gè)省級(jí)獸藥殘留實(shí)驗(yàn)室，完成了殘留檢測實(shí)驗(yàn)室改造、儀器設(shè)備和設(shè)施更新；發(fā)布了《獸藥殘留試驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》、《獸藥監(jiān)察所實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范》，規(guī)范殘留試驗(yàn)和獸藥檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。通過幾年的努力，我國的獸藥殘留監(jiān)控體系建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，歐盟也多次派員對(duì)我國的殘留監(jiān)控體系進(jìn)行了考察，對(duì)我國殘留監(jiān)控體系的完善和進(jìn)步進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)。目前，歐盟對(duì)我國的水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、腸衣、兔肉等多種動(dòng)物性食品解除了進(jìn)口限制，這表明我國的殘留監(jiān)控體系建設(shè)成就得到了國際公認(rèn)。
5 殘留監(jiān)控體系發(fā)展對(duì)策
5. 1 加快獸藥殘留的立法，健全監(jiān)控體系要防范獸藥殘留，健全獸藥殘留監(jiān)控體系，就必須建立健全有關(guān)法律法規(guī)，用法律來規(guī)范和指導(dǎo)獸藥殘留監(jiān)控工作。如從立法上保證殘留監(jiān)控的主管和實(shí)施機(jī)關(guān)，監(jiān)控方案的制訂和落實(shí)程序，殘留監(jiān)控結(jié)果的處理等。以及從法律上禁止使用違禁藥物和未被批準(zhǔn)的藥物，禁止將獸藥作為飼料添加劑使用，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，對(duì)違反獸藥使用規(guī)定的單位和個(gè)人應(yīng)依法采取嚴(yán)厲的懲罰措施等。
5. 2 大力推廣發(fā)展綠色畜牧業(yè)一方面要求在生產(chǎn)肉、蛋、奶的過程中，在飼料來源、飼料加工配制、飼養(yǎng)管理、飼養(yǎng)環(huán)境、疾病防治、屠宰加工等各個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照國內(nèi)和國際所規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施生產(chǎn)，防止產(chǎn)品被污染，防止產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)；另一方面，要推廣應(yīng)用綠色飼料添加劑，如飼用酶制劑、飼用微生物制劑、酸化劑、活性多肽、寡聚精、防霉制劑、茶多酚、大蒜素等，以盡可能減少獸藥的使用。
5. 3 積極開發(fā)中藥飼料添加劑
    中藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的瑰寶，在當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)肉食品日益關(guān)注生態(tài)、天然、安全的情況下，積極開發(fā)中藥飼料添加劑，具有極其廣闊的發(fā)展前景。中藥飼料添加劑由于原料來自自然植物，具有副作用小、無殘留、純天然的特性，能夠有效地減少各種獸藥的使用量，促進(jìn)肉食品的安全衛(wèi)生。這樣生產(chǎn)出來的肉產(chǎn)品價(jià)格也比一般產(chǎn)品要高，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和推廣前景。
5. 4 開展國際合作與交流，加強(qiáng)檢測技術(shù)的研究和引進(jìn)要積極開展國際交流與合作，提升我國的監(jiān)控體系和檢測方法的現(xiàn)代化水平。跟蹤和研究美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)出臺(tái)的新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)，完善獸藥殘留技術(shù)措施體系的建設(shè)。應(yīng)抓緊制定與國際接軌的、適合我國國情的獸藥殘留檢驗(yàn)方法和殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，研究建立簡單方便、快速靈敏、便攜化和低檢測成本的獸藥殘留分析方法，促進(jìn)我國動(dòng)物性產(chǎn)品出口。
5. 5 建立獸藥殘留監(jiān)控長效監(jiān)管機(jī)制大力宣傳國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，加大安全用藥知識(shí)普及力度，增強(qiáng)獸藥殘留防范意識(shí)；以風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果為依據(jù)，科學(xué)制定殘留年度抽樣計(jì)劃，確定殘留標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作；加強(qiáng)獸藥殘留檢測實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室地域分布；建立獸藥管理部門、外經(jīng)貿(mào)部門、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極對(duì)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、獸藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。
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