三、戰(zhàn)略重點(diǎn)

科學(xué)謀劃“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)。

一是加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求，加大政策支持引導(dǎo)力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要特別重視畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理，因地制宜推廣生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用，建立健全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

二是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)體系建設(shè)。種業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的根本。按照“保種打基礎(chǔ)、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對畜禽遺傳資源的保護(hù)力度，完善畜禽育種機(jī)制，增強(qiáng)自主育種和良種供給能力，逐步改變畜禽良種長期依賴進(jìn)口的局面。組織實(shí)施主要畜種的遺傳改良計(jì)劃，加大畜禽良種等工程建設(shè)力度，擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼范圍和規(guī)模，加快健全完善畜禽良種繁育體系，積極培育具有國際競爭力的核心種業(yè)企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代畜禽種業(yè)。加強(qiáng)基層畜禽良種推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定畜禽品種改良技術(shù)推廣隊(duì)伍，建設(shè)新品種推廣發(fā)布制度，加大新品種推廣力度。加強(qiáng)草業(yè)良種工程建設(shè)，建立健全草種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育和草種質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼，加強(qiáng)草種基地建設(shè)，提高良種供應(yīng)能力。

三是加快推進(jìn)現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。飼草料產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照“提高門檻、減少數(shù)量，轉(zhuǎn)變方式、增加效益，加強(qiáng)監(jiān)管、保證安全”的原則，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效環(huán)保飼草料產(chǎn)品；著力規(guī)范飼草料生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格許可審查，堅(jiān)決淘汰不合格的企業(yè).鼓勵飼草料生產(chǎn)企業(yè)競合，建立飼草料行業(yè)誠信體系，推行生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全管理制度.統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，加強(qiáng)飼草料資源開發(fā)利用，著力構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。

四是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。完善的服務(wù)體系是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的有效保障。完善畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，加大信息引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度；深入推進(jìn)畜牧技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，研發(fā)和推廣一批重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)；建立健全產(chǎn)銷銜接機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；建立健全畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)減災(zāi)促增收.強(qiáng)化公共防疫服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

五是加快推進(jìn)飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。飼料和畜產(chǎn)品安全是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。嚴(yán)格飼料行政許可，提高飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的許可管理，推動生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力實(shí)施飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測頻次，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要違禁物質(zhì)開展全覆蓋監(jiān)測。加快制定和實(shí)施畜牧、飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管能力，提高執(zhí)法效能.全面實(shí)施畜禽標(biāo)識制度和牲畜信息檔案制度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯機(jī)制。

六是加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)支撐體系建設(shè)。草原生態(tài)保護(hù)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要方面。按照“保護(hù)草原生態(tài)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)草畜平衡、推動轉(zhuǎn)移就業(yè)”的要求，加大扶持力度，完善政策體系，構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)長效機(jī)制.實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)重大工程，穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度，落實(shí)基本草原保護(hù)、禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度.加強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高人員素質(zhì)，改善物質(zhì)裝備條件，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)能力。

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