以蔬菜、水果、花卉、特經(jīng)等為主體的園藝產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中極具開放性、競爭性的產(chǎn)業(yè)。作為園藝大市,在新形勢下,如何搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),培植特色產(chǎn)品,形成品牌效應(yīng),增強(qiáng)競爭能力是目前亟待解決的問題。為此,筆者進(jìn)行了專題調(diào)研,認(rèn)清了我市園藝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,分析了加快發(fā)展我市園藝產(chǎn)業(yè)的必要性與可行性,提出了加快發(fā)展我市園藝產(chǎn)業(yè)的基本思路及對策措施。
一、園藝產(chǎn)業(yè)在我市農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位
1、種植面積大,經(jīng)濟(jì)效益高,在經(jīng)濟(jì)總量上占據(jù)主導(dǎo)地位
據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全市園藝產(chǎn)品種植面積僅次于糧食,為530萬畝,年產(chǎn)值85.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.5%。其中種植面積較大的種類有:茄果類蔬菜66.1萬畝,大蒜53.1萬畝,西瓜42.2萬畝,果樹32.0萬畝,特經(jīng)(指食用薄荷、中藥材等)29.2萬畝,青菜25.4萬畝,水生蔬菜22.6萬畝,韭菜21.4萬畝,大白菜21.2萬畝,蘿卜20.0萬畝。這些產(chǎn)品有些在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有較大的影響,有些在局部地區(qū)已成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱。如西瓜,我市種植面積占全省30%以上,佳蜜牌西瓜在國內(nèi)享有盛譽(yù),在南京、上海、武漢等大中城市超市備受歡迎。再比如,大豐市裕華鎮(zhèn)地處蘇北沿海,是遠(yuǎn)近聞名的大蒜生產(chǎn)基地,2002年,全鎮(zhèn)種植大蒜6萬畝,占可耕地面積的88%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9650萬元,僅大蒜一項(xiàng)的人均純收入就達(dá)2180元,占農(nóng)村人均純收入的60%。大蒜生產(chǎn)在全鎮(zhèn)已基本形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,貿(mào)、工、農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)格局。大蒜已成為該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拳頭產(chǎn)品和農(nóng)民致富的主要來源。
2、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯,市場競爭力強(qiáng),在品牌效應(yīng)上占據(jù)主導(dǎo)地位
通過多年的發(fā)展,我市園藝產(chǎn)品品牌優(yōu)勢已初步形成,在省內(nèi)國內(nèi)市場已具備了一定的競爭力。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市園藝產(chǎn)品品牌數(shù)達(dá)35個(gè),占種植業(yè)產(chǎn)品品牌的80%。其中綠色食品品牌4個(gè),省無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌2929個(gè)。我市鹽都尚莊鎮(zhèn)生產(chǎn)的紅豐牌番茄,5月上旬上市后,在本地市場及周邊市場其他產(chǎn)地的番茄立即退出;射陽臨海、千秋生產(chǎn)的蒜薹由于其品質(zhì)優(yōu)、耐貯藏,在國內(nèi)速凍蒜薹市場及東南亞地區(qū)享有盛譽(yù),其價(jià)格明顯高于其他地區(qū)的相同產(chǎn)品;我市東臺、大豐的早熟梨及射陽的日系梨在國內(nèi)大中城市及香港等地區(qū)享有盛譽(yù)等等。
3、涉及范圍廣,從業(yè)人員多,在行業(yè)規(guī)模上占據(jù)主導(dǎo)地位
園藝產(chǎn)業(yè)相對而言是技術(shù)密集型、資金密集型、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),涉及眾多的行業(yè)、人員。我市佳蜜牌綠色食品西瓜,2002年種植面積20萬畝,總產(chǎn)量80多萬噸,僅種子、農(nóng)藥、肥料、支架、臨時(shí)用工、包裝、運(yùn)輸?shù),吸引了眾多行業(yè)的參與,參與人數(shù)達(dá)6萬多人,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市直接或間接從事園藝產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)100多萬人,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn)。
二、加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
1、加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)是提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提高種植效益的需要
我國地域遼闊,人口眾多,其中城市人口4億多人,相當(dāng)于歐盟和美國之和,園藝產(chǎn)品在國內(nèi)市場需求量大,潛力大。加之,我國經(jīng)濟(jì)處于快速增長時(shí)期,新興的工業(yè)城市不斷地崛起,“西部大開發(fā)”、“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)”等國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策,致使我國在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)對園藝產(chǎn)品保持旺盛的需求。盡管目前部分園藝產(chǎn)品出現(xiàn)相對過剩,但園藝產(chǎn)品仍然有一定的利潤空間,據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全市蔬菜種植面積460萬畝,總產(chǎn)值69.6萬元,畝產(chǎn)值1520元;全市果樹種植面積32.0萬畝,總產(chǎn)值8.8億元,畝產(chǎn)值2760元;全市花卉苗木種植面積4.2萬畝,總產(chǎn)值0.8億元,畝產(chǎn)值1905元;全市特經(jīng)29.2萬畝,總產(chǎn)值6.3萬元,畝產(chǎn)值2150元。不難看出,盡管目前我市園藝產(chǎn)品總體而言,結(jié)構(gòu)不盡對路、檔次不是很高的情況下,其產(chǎn)值、效益仍然顯著地高于糧食、棉花。我市應(yīng)充分抓住“天時(shí)、地利、人和”的有利條件,利用就近運(yùn)輸、文化背景一致,消費(fèi)習(xí)慣相近的優(yōu)勢,加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)提高園藝產(chǎn)品的質(zhì)量,提高市場競爭力,贏得消費(fèi)者青睞。
2、加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在第三次全球性結(jié)構(gòu)大調(diào)整的戰(zhàn)略時(shí)期,歷次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整給我們這樣一個(gè)啟示:誰抓住世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的產(chǎn)業(yè)重組機(jī)遇,誰率先開展新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,誰就能取得超常規(guī)、跨越式發(fā)展,反之將被甩在后面。園藝產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)分工,發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國已加入WTO,園藝產(chǎn)品的加工出口總體前景看好,我市正好利用這一契機(jī),發(fā)揮資源豐富、生產(chǎn)成本低等形勢,積極發(fā)展適銷對路的園藝產(chǎn)品的生產(chǎn),擴(kuò)大出口。
3、加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)是提升鹽城農(nóng)業(yè)國際市場競爭力的需要
我國加入WTO后,園藝產(chǎn)品出口總體前景看好,但同樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就我市園藝產(chǎn)品而言,目前在品種、季節(jié)、質(zhì)量及加工包裝等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國際要求和標(biāo)準(zhǔn),其中最突出的問題是產(chǎn)品的品質(zhì)達(dá)不到出口國標(biāo)準(zhǔn),比如馬鈴薯,在美國根據(jù)馬鈴薯菜用、炸薯片、炸薯?xiàng)l、薯泥用、薯粉用等不同的食用方法對應(yīng)不同的品種,而我國的馬鈴薯專用品種極少,加快國內(nèi)外優(yōu)良品種引進(jìn)、選育及配套技術(shù)推廣乃當(dāng)務(wù)之急。另外,園藝產(chǎn)品的安全質(zhì)量還要進(jìn)一步提高。加入WTO,我國園藝產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)紛紛瞄準(zhǔn)國外市場,加快園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為園藝大市,我市更應(yīng)把握機(jī)遇,加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè),提升園藝產(chǎn)品國際市場競爭力,進(jìn)而提升鹽城農(nóng)業(yè)國際市場競爭力。
4、加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)是充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,培植特色產(chǎn)業(yè)的需要
首先我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,適宜發(fā)展高品質(zhì)、高檔次的綠色食品、有機(jī)食品園藝產(chǎn)品。鹽城市為江蘇省農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)污染相對較少,特別是東部沿海地區(qū),有國家級丹頂鶴和麋鹿自然保護(hù)區(qū),生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)越,適宜發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品園藝產(chǎn)品,以提高產(chǎn)品檔次,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。其次,我市栽培條件較好,適宜多種園藝作物的生長。鹽城市屬亞熱帶向暖溫帶過渡的地區(qū),氣候溫和濕潤,雨水豐沛,無霜期長,雨熱同季,光溫互補(bǔ),四季分明,適合多種園藝作物的生長,特別是鹽城市為江淮黃沖積平原,地勢平坦,土壤含鉀量相對較高,較適宜需鉀量較大的園藝作物的生長。第三,我市廣大農(nóng)戶種植經(jīng)驗(yàn)豐富,新技術(shù)接受、推廣速度快。鹽城市園藝產(chǎn)品資源豐富,種植歷史悠久,廣大農(nóng)民積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn),同時(shí)接受、推廣新技術(shù)速度快、能力強(qiáng)。例如,我市西瓜種植專業(yè)戶,一戶種植露地或大棚西瓜100~200畝,甚至更多,對西瓜栽培過程中的各項(xiàng)技術(shù)問題都有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這在全省是很少見的。
三、加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)的基本思路及對策措施
加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)是我市由園藝大市向園藝強(qiáng)市跨越的必由之路,但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前大多數(shù)園藝產(chǎn)品和其他大宗農(nóng)產(chǎn)品一樣,已經(jīng)告別了短缺供應(yīng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)入了買方市場,國內(nèi)國際市場競爭日益加劇,市場風(fēng)險(xiǎn)加大,園藝業(yè)特別是果樹、蔬菜依賴″擴(kuò)面增收″的空間越來越小,比較效益優(yōu)勢有所下降,園藝業(yè)增收面臨新的挑戰(zhàn)。從園藝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看,存在著一些不容忽視的問題。一是區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,二是產(chǎn)品檔次不高,三是貯藏加工等產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施落后,等等。所有這些問題,在加快發(fā)展園藝業(yè)過程中必須引起高度重視,努力加以研究和解決。
園藝業(yè)的市場競爭歸根到底是質(zhì)量的競爭,是科技的競爭,要在強(qiáng)手如林的市場競爭中立于不敗之地,就必須實(shí)施園藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。因此,現(xiàn)階段我市加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想為:緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,從追求數(shù)量、擴(kuò)大外延為主向提高品質(zhì)、挖掘內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,從勞動(dòng)密集、粗放經(jīng)營為主向勞動(dòng)密集、技術(shù)密集、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,以無公害園藝產(chǎn)品生產(chǎn)為突破口,調(diào)大、調(diào)強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大加工和出口數(shù)量,實(shí)現(xiàn)在調(diào)整中發(fā)展,在發(fā)展中增收。
1、發(fā)揮地域優(yōu)勢,加快特色基地建設(shè)
我市園藝產(chǎn)品要擴(kuò)大在國內(nèi)國際市場的份額,提高競爭力,必須充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,因地制宜,在″特″字上做文章,建設(shè)特色基地,發(fā)展特色產(chǎn)品,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī);a(chǎn),以特色爭市場,以規(guī)模求效益。在蔬菜發(fā)展上,全市將重點(diǎn)建設(shè)五大基地:一是東部沿海地區(qū)為主的大棚西瓜、馬鈴薯、韭菜等生產(chǎn)基地;二是中部204國道沿線為主產(chǎn)區(qū)的大棚茄果類蔬菜生產(chǎn)基地;三是城郊為主的大棚防蟲網(wǎng)栽培的無公害葉菜及大棚高檔特需蔬菜(如西洋芹、荷蘭豆、櫻桃番茄等)生產(chǎn)基地;四是以龍頭企業(yè)為中心的出口加工蔬菜生產(chǎn)基地,品種有大根蘿卜、仙苔茄、乳黃瓜等;五是以典型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的名特優(yōu)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,如蘿卜、蘆筍、蘆蒿、淺水藕等。我市花木業(yè)起步較晚,要重點(diǎn)突破,率先培育五大科技示范生產(chǎn)基地:一是東臺新街、射陽大興園林花木生產(chǎn)基地;二是城區(qū)張莊、建湖岡東鮮切花生產(chǎn)基地;三是204國道城區(qū)新興、建湖上岡的盆景生產(chǎn)基地;四是大豐盆栽花卉研究所的盆花新品種選育基地;五是射陽洋馬的藥用菊花生產(chǎn)基地。在果品生產(chǎn)上,重點(diǎn)發(fā)展 四大基地,一是東臺、大豐的早熟梨及射陽的日系梨基地;二是城區(qū)城郊以葡萄為主的鮮特果基地;三是響水、濱海、阜寧的中晚熟果品基地;四是鹽都、建湖的節(jié)日(國慶、中秋)果品基地。
到2005年,全市建成200萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,20萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地,10萬畝高效花木生產(chǎn)基地,30萬畝優(yōu)質(zhì)特經(jīng)生產(chǎn)基地,使我市園藝業(yè)在園藝大市的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的發(fā)展與加強(qiáng),向園藝強(qiáng)市邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
2、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量
提高產(chǎn)品質(zhì)量是增強(qiáng)園藝產(chǎn)品市場競爭力的核心。園藝產(chǎn)品質(zhì)量包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量,包括外觀、口感、營養(yǎng)、耐貯性等。二是產(chǎn)品的食用安全性,即安全質(zhì)量。兩者不可偏廢,缺一不可。近年來,我市園藝產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量有了顯著的提高,市場競爭力大大增強(qiáng),但仍有許多園藝產(chǎn)品因品質(zhì)質(zhì)量差而缺乏競爭力。在安全質(zhì)量方面,我們既不能夸大其辭、危言聳聽,又不能盲目回避,視而不見。近年來我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著,但與國際接軌仍有較大的差距,仍有許多工作要做。就食用園藝產(chǎn)品而言,我市將重點(diǎn)推廣六大類技術(shù),一是名優(yōu)新品種的引進(jìn)及配套技術(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)耐低溫弱光、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高抗、耐貯運(yùn)品種的引進(jìn)及其配套技術(shù)的推廣;二是高效栽培技術(shù),重點(diǎn)推廣四膜一簾覆蓋、嫁接換根、電熱線育苗、穴盤基質(zhì)育苗、立體復(fù)套種、日式棚架梨生產(chǎn)、韓國“Y”型果樹栽培、葡萄避雨栽培等技術(shù);三是新型材料使用技術(shù),重點(diǎn)推廣高光能流滴消霧膜、膜下滴灌、保溫被覆蓋、果實(shí)套袋、防蟲網(wǎng)覆蓋等技術(shù);四是綜合防治技術(shù),重點(diǎn)要加強(qiáng)病蟲的預(yù)測預(yù)報(bào),推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治技術(shù),推廣生物農(nóng)藥、植物農(nóng)藥等高效低毒農(nóng)藥及煙霧劑、粉塵劑使用技術(shù);五是科學(xué)施肥技術(shù),重點(diǎn)推廣清潔高效有機(jī)肥、生物肥、專用復(fù)合肥,控制氮肥使用量,推廣輪作換茬,減輕連作障礙;六是全程質(zhì)量控制技術(shù),選擇無污染的生產(chǎn)基地,嚴(yán)格按照無公害的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,堅(jiān)決禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,加強(qiáng)產(chǎn)品檢測,杜絕有毒產(chǎn)品流向市場。
3、強(qiáng)化加工增值,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
近年來,我市園藝產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)已達(dá)40多家,但大多數(shù)規(guī)模小、檔次低,因此要加快對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝,提高加工能力和產(chǎn)品檔次,各地要選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為扶持的重點(diǎn),在基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進(jìn)、信貸資金、產(chǎn)品出口方面給予幫助和扶持。龍頭企業(yè)本身要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,打破地域、行業(yè)和所有制界限,通過兼并、聯(lián)合等形式,做大、做強(qiáng)。同時(shí),龍頭企業(yè)要積極探索與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一方面擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)出口能力,另一方面更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要加快無公害園藝產(chǎn)品的商品注冊,建立品牌,實(shí)行品牌銷售,擴(kuò)大市場影響力,提高經(jīng)濟(jì)效益。加快園藝產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升產(chǎn)品質(zhì)量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4、高度重視發(fā)展外向型園藝業(yè),全方位開拓國際市場
入世后農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場競爭將是大勢所趨,總的看來是有利有弊,分行業(yè)來看,勞動(dòng)密集型的園藝業(yè)總體上利大于弊,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我市園藝業(yè)已進(jìn)入依托資金+技術(shù)推動(dòng)發(fā)展的新階段,如何搶抓機(jī)遇,爭創(chuàng)優(yōu)勢,迎接挑戰(zhàn),使我市園藝業(yè)再上新臺階,是擺在我們面前的新課題。要改善出口市場結(jié)構(gòu),實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略,全方位開拓國際市場。鞏固提高日韓、港澳、東南亞等傳統(tǒng)市場,積極開拓獨(dú)聯(lián)體、東歐、歐盟、北美及中東、非洲、拉美、澳洲等市場,在具體做法上,首先要更新觀念,改變營銷策略,創(chuàng)辦跨國公司,建立國際性運(yùn)銷網(wǎng),實(shí)現(xiàn)園藝產(chǎn)品國際化經(jīng)營,從而繞過區(qū)域化和貿(mào)易集團(tuán)化的國際貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)出口市場多元化;其次要加大儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)攻關(guān),擴(kuò)大園藝產(chǎn)品的運(yùn)銷半徑,開拓多地域國際市場;三是加大園藝領(lǐng)域的國際合作與交流,大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、人才和資金,按照技術(shù)國際規(guī)程和管理模式,逐步對現(xiàn)有出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和管理更新,提高企業(yè)的加工技術(shù)水平,增強(qiáng)在國際市場上的競爭力;四是出臺各種優(yōu)惠措施,大力引進(jìn)外資創(chuàng)建園藝科技示范園區(qū),一方面解決科技示范園資金短缺矛盾,另一方面引進(jìn)國外的優(yōu)良新品種、新技術(shù)等,提高科技示范園區(qū)的科研、成果、轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代化管理水平;五是要加強(qiáng)行業(yè)自律,按照“協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一對外”的方針,整頓和規(guī)范出口市場秩序,保證出口信譽(yù)。利用貿(mào)易爭端解決機(jī)制,積極應(yīng)訴國外反傾銷、歧視性保障措施等。
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