《21世紀(jì)》：對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，哪些變化是直接有益的？

鐘甫寧：從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化看，植物產(chǎn)品（主要是大豆、油菜籽）和動(dòng)植物油脂的進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，木漿和紙制品的進(jìn)口增長(zhǎng)也很明顯；出口增長(zhǎng)最快的是食品和皮革制品，木制品和紡織品（服裝）也有所增長(zhǎng)。

　　這一變化完全符合國(guó)情，即增加土地和水資源密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，同時(shí)增加勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口，可以提高資源配置效率，用有限的資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。與此同時(shí)，從初級(jí)產(chǎn)品向加工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移不僅有利于更充分地利用勞動(dòng)力，也有利于增加產(chǎn)品的附加值，乃至于有利于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

　　當(dāng)然，沒(méi)有入世也可能發(fā)生同樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化；但是，入世前后變化速度的顯著差異多少能說(shuō)明加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了重大影響。

　　總體利益的提高不代表各部分的利益都增加。大量進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品說(shuō)明世界市場(chǎng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因而對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必然造成一定的沖擊，短時(shí)間內(nèi)壓低涉及農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、減少該產(chǎn)品生產(chǎn)者的收入。

　　但是，農(nóng)產(chǎn)品加工制成品出口的增長(zhǎng)有利于擴(kuò)大勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，因而有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并通過(guò)非農(nóng)就業(yè)增加農(nóng)民收入；經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整，受沖擊初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)可能會(huì)減少，一部分土地、水和其他資源可能找到更有利的利用方式，生產(chǎn)其它有利可圖的產(chǎn)品。因此，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變一方面增加了結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，另一方面也增加了結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)；短期的沖擊可能帶來(lái)長(zhǎng)期的收益。合理的政策應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是簡(jiǎn)單保護(hù)現(xiàn)有生產(chǎn)。

　　此外，加入世貿(mào)組織、進(jìn)一步融入世界市場(chǎng)的另一個(gè)重大影響是價(jià)格的變動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然界的影響很大，而需求及其增長(zhǎng)則相對(duì)穩(wěn)定，因而產(chǎn)量的變動(dòng)必然帶來(lái)價(jià)格的波動(dòng)，即使完全封閉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也無(wú)法避免因產(chǎn)量變化而導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)。

　　融入世界市場(chǎng)以后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化不僅受本國(guó)生產(chǎn)波動(dòng)影響，還要受主要進(jìn)出口國(guó)生產(chǎn)波動(dòng)的影響。如果國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)的波動(dòng)方向相同，國(guó)外的波動(dòng)幅度更大，本國(guó)的價(jià)格波動(dòng)就可能因融入國(guó)際市場(chǎng)而加��；相反，如果國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)波動(dòng)方向相反，或者國(guó)外波動(dòng)幅度較小，加入國(guó)際市場(chǎng)反而可以減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)幅度。

《21世紀(jì)》：你認(rèn)為其中是否存在不利方面？

鐘甫寧：如果說(shuō)加入世界貿(mào)易體系對(duì)縮小價(jià)格波動(dòng)幅度有什么不利影響，那就是政府短期內(nèi)限制價(jià)格波動(dòng)的能力受到重大挑戰(zhàn)，不那么容易采取限價(jià)措施。

　　但是，無(wú)論限價(jià)措施的本意如何，其長(zhǎng)期效果可能適得其反，即限價(jià)可能導(dǎo)致更長(zhǎng)時(shí)期的供不應(yīng)求，很難說(shuō)價(jià)格上漲和供應(yīng)短缺哪種情況更好。采用補(bǔ)貼的方式維持低價(jià)只不過(guò)是把消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給納稅人而已，它不可能消除生產(chǎn)波動(dòng)的后果，只是改變了生產(chǎn)波動(dòng)的受害人，同時(shí)增加了大量的行政成本，也可能產(chǎn)生尋租的機(jī)會(huì)。

　　因此，加入世貿(mào)組織的一個(gè)重大影響是政府和大眾都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維方式，接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須接受價(jià)格波動(dòng)，價(jià)格波動(dòng)是市場(chǎng)配置資源的方式，也是市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求的方式，對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾。比如，基本食品價(jià)格上漲時(shí)限價(jià)不如對(duì)低收入者給予收入補(bǔ)貼。單純限價(jià)可能加劇、延長(zhǎng)供不應(yīng)求的狀況，相比于所有人通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼獲得補(bǔ)償，收入補(bǔ)貼可以針對(duì)特定弱勢(shì)群體，降低行政成本，也減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。

“如果全球資源可以為我所用，我們?yōu)槭裁匆�拒絕呢？”

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