隨著黨和國家一系列加快林業(yè)發(fā)展的方針、政策的推行,在伊犁州直各級黨委、政府的高度重視和關注下,州直林業(yè)科技人才隊伍建設不斷加強,林業(yè)科技推廣服務網(wǎng)絡建設逐步完善。一個上下貫通、
州直林業(yè)專業(yè)技術人員和農(nóng)村林業(yè)實用人才總量不足,與龐大的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量比例不協(xié)調(diào)。州直現(xiàn)有有林地面積 47.92萬公頃( 718.91萬畝),林業(yè)專業(yè)技術人員 820人,也就是說平均每名林業(yè)技術人員要經(jīng)營管理近 585公頃(8768畝)有林地。從當前林業(yè)發(fā)展形勢來看,林業(yè)建設任務很重,以現(xiàn)有的人員狀況遠不能適應林業(yè)發(fā)展的需要。
2林業(yè)科技人員整體結(jié)構(gòu)不夠合理
(1)從年齡結(jié)構(gòu)看,州直林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)存在問題。僅就州林業(yè)局來看,本科學歷以上的絕大部分都在 35歲以上,僅有 2人在 30歲以下,從事林(果)業(yè)技術推廣的技術人員大多數(shù)年齡在 40多歲甚至 50多歲。這些同志雖然有豐富的實踐經(jīng)驗,但由于經(jīng)費等原因無法進修學習,知識面臨更新。新畢業(yè)的大學生由于編制等原因又無法補充進來,已經(jīng)形成了明顯的斷層現(xiàn)象。
(2)從群體結(jié)構(gòu)看,專業(yè)、能級、知識與能力結(jié)構(gòu)存在不足。從事林產(chǎn)品深加工、林產(chǎn)品流通、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的職業(yè)經(jīng)紀人少,尤其是外向型、開拓型林農(nóng)領辦人更少。
(3)從個體結(jié)構(gòu)看,高等學歷者缺乏,復合型人才偏少。中專高中技校以下學歷的 253人,占總數(shù)的 30.85%;大專及本科學歷的 563人,占總數(shù)的 68.67%;碩博以上學歷僅 4人,僅占總數(shù)的 0.48%。中專高中技校以下、大專及本科、碩博以上學歷人數(shù)之比為 1∶2.23∶0.02。特別缺乏優(yōu)秀拔尖的、能夠活躍在疆內(nèi)外科研前沿的人才,也十分缺少既懂科研又能從事技術開發(fā)和經(jīng)營管理的復合型人才。
(4)從職稱結(jié)構(gòu)看,高、中、初級職稱人員比例不合理。高級職稱 59人,占總數(shù)的 7.2%;中級職稱的 181人,占總數(shù)的 22.07%;其他 580人,占總數(shù)的 70.73%。高、中、初級職稱人員比例大體為 1∶3.07∶9.83,高、中級職稱人員相對偏低,初級職稱人員所占比例明顯偏高,不利于隊伍發(fā)展的連續(xù)性,也不利于調(diào)動科技人員的積極性。
(5)從人員分布來看,州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才分布不合理。州級科技人才相對集中;承擔一線生產(chǎn)的縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位,科技人才相對較少,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在崗人員中 80%不是林業(yè)專業(yè)人員。
3林業(yè)科研人員相對缺乏
伊犁州直現(xiàn)在開展科研的林業(yè)科研人員僅有 25人,僅占總數(shù)的 3.05%,人員明顯缺乏。隨著林業(yè)建設水平的不斷提高,資源保護管理、物種及基因利用開發(fā)、林產(chǎn)品綜合高效利用等一大批新品種、創(chuàng)新技術將越來越被林業(yè)生產(chǎn)、管理所需要,這就要求有一定數(shù)量的科研人員能穩(wěn)下心來,在這方面進行探索,繼而推廣到生產(chǎn)中去。
4農(nóng)村林業(yè)實用人才教育培訓滯后
對農(nóng)村林業(yè)人才資源的開發(fā)缺少相應優(yōu)惠政策。缺乏農(nóng)村林業(yè)實用人才教育、培訓和開發(fā)等專項資金及投入渠道,從事林果業(yè)的勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技能偏低,農(nóng)村林業(yè)實用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育,所掌握的知識技能多數(shù)來源于生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的積累,知識面窄,視野不夠開闊,已成為制約伊犁州直林果業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的主要因素之一。
3. 5缺乏固定的林業(yè)科技培訓基地
面對突飛猛進的科技發(fā)展新形勢和市場經(jīng)濟日益完善與成熟的新時代,州直林業(yè)科技人員普遍存在著知識老化和知識面狹窄的問題。伊犁河谷雖然被列為新疆四大林果基地之一,林果業(yè)基地也在迅猛發(fā)展,但在林業(yè)科技人員的教育培訓上還較滯后。截止目前,州直范圍內(nèi)還沒有正規(guī)的林業(yè)科技人員培訓基地,也無固定的培訓資金。這些都直接影響了對專業(yè)技術人員和廣大林農(nóng)果農(nóng)的培訓。
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