三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以滿足人民群眾不斷增長的食品消費和營養(yǎng)健康需求為目標，調結構、轉方式、提質量、保安全，著力提高創(chuàng)新能力，促進集聚集約發(fā)展，建設企業(yè)誠信體系，推動全產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，構建質量安全、綠色生態(tài)、供給充足的中國特色現(xiàn)代食品工業(yè)，

（二）基本原則

　　安全衛(wèi)生，營養(yǎng)健康。把“安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康、方便 ”作為發(fā)展方向，強化全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全管理，提高食品質量，確保食品安全。倡導適度加工，改變片面追求“精、深”加工的生產(chǎn)模式，保護食品的有效營養(yǎng)成分，引導健康消費。

　　科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展。加強自主創(chuàng)新能力建設，提高裝備自主化水平，加快食品工業(yè)技術進步和改造，完善食品標準體系，培育知名品牌，促進食品工業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張向依靠科技進步、提升質量效益轉變。

　　統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。妥善處理好擴大規(guī)模和提高質量效益，總量平衡與結構優(yōu)化，初加工與深加工，原料生產(chǎn)、加工與消費，東部與中西部地區(qū)發(fā)展的關系。既要積極壯大骨干企業(yè)，又要扶持中小企業(yè)，促進食品工業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。

　　綜合利用，綠色發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平。加強節(jié)能減排，降低單位產(chǎn)品的能耗、物耗，減少污染物排放，加大環(huán)境保護力度，推進清潔生產(chǎn)。

（三）發(fā)展目標

　　到2015年，食品工業(yè)集約化、規(guī)�；�、質量安全水平進一步提高，區(qū)域布局進一步優(yōu)化，形成自主創(chuàng)新能力強、保障安全和營養(yǎng)健康，具有較強國際競爭力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，提高食品產(chǎn)業(yè)對社會的貢獻度，鞏固食品產(chǎn)業(yè)在新時期擴大城鄉(xiāng)居民消費、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定中的支柱地位。

1、食品安全和營養(yǎng)水平明顯提升。完善食品工業(yè)標準體系，加強食品質量安全標準體系建設，制（修）訂國家和行業(yè)標準 1000項；完善食品安全管理制度體系。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好操作規(guī)范（GMP），食品生產(chǎn)企業(yè)60%以上達到危害分析和關鍵控制點（HACCP）認證要求，企業(yè)普遍建立誠信管理體系（CMS）；食品質量抽檢合格率達到 97%以上，人民群眾對食品滿意度顯著提高。

2、規(guī)模效益保持較快增長。在滿足市場需求、轉變方式、優(yōu)化升級的基礎上，保持行業(yè)平穩(wěn)較快增長。到 2015年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達到 12.3萬億元，增長 100%，年均增長 15%；利稅達到1.88萬億元，增長75%，年均增長12%。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到 1.5:1。

3、自主創(chuàng)新能力明顯增強。食品安全控制、新型節(jié)能環(huán)保等關鍵技術取得突破，掌握和開發(fā)一批具有獨立自主知識產(chǎn)權的食品加工核心技術和先進裝備。到2015年，食品科技研發(fā)經(jīng)費占食品工業(yè)產(chǎn)值的比例提高到 0.8%，關鍵設備自主化率提高到 50%以上。

4、企業(yè)組織結構不斷優(yōu)化。培育形成一批輻射帶動力強、發(fā)展前景好、具有競爭力優(yōu)勢的大型食品企業(yè)和企業(yè)集團，提高重點行業(yè)的生產(chǎn)集中度，到2015年，銷售收入達到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達到50家以上；中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)良性發(fā)展，繼續(xù)淘汰一批工藝技術落后的企業(yè)，形成各類企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展的格局。

5、區(qū)域結構布局更加合理。利用東部地區(qū)技術優(yōu)勢和中西部地區(qū)資源優(yōu)勢，形成東中西部食品工業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。到2015年，中西部和東北地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值占全國比重提高到60%左右，全國建成數(shù)百個具有一定規(guī)模和較強區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

6、資源利用和節(jié)能減排成效顯著。到2015年，食品工業(yè)副產(chǎn)品綜合利用率提高到 80%以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放減少17 %以上，能耗降低16 %；主要污染物排放總量減少 10%以上。

7、產(chǎn)品結構取得明顯改善。高科技、高附加值和深加工產(chǎn)品的比例穩(wěn)步提高，鞏固和壯大“老字號”食品品牌，努力擴大品牌食品的知名度和市場占有率，培育一批食品知名品牌。

“十二五”食品工業(yè)發(fā)展主要指標

注：總產(chǎn)值和利稅絕對數(shù)按2010年價格計算，增長速度按可比價計算；【】內(nèi)為5年累計數(shù)。

上一頁  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一頁  >>