（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。支持骨干企業(yè)做強(qiáng)、中型企業(yè)做大、小型企業(yè)做精，規(guī)范小企業(yè)、小作坊經(jīng)營(yíng)，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為支撐、小（微）型企業(yè)為基礎(chǔ)的共同發(fā)展新格局。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，完善配套政策，消除制度障礙，引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　培育新興食品產(chǎn)業(yè)。積極適應(yīng)食品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，培育新的食品經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)主食品工業(yè)化，培育壯大方便食品、功能食品等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)品牌企業(yè)實(shí)力，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興食品工業(yè)企業(yè)群體。

　　淘汰落后產(chǎn)能。建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，明確淘汰要求，量化淘汰指標(biāo)和規(guī)模，分年度逐級(jí)分解落實(shí)到各地和具體企業(yè)。重點(diǎn)在糧食加工、肉類屠宰加工、發(fā)酵、釀酒、乳制品等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩領(lǐng)域，依法淘汰一批技術(shù)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》要求，淘汰生產(chǎn)能力 12000瓶/時(shí)以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產(chǎn)線，150瓶/分鐘以下（瓶容在 250毫升及以下）的碳酸飲料生產(chǎn)線，日處理原料乳能力（兩班）20噸以下濃縮、噴霧干燥等設(shè)施，200千克/小時(shí)以下的手動(dòng)及半自動(dòng)液體乳灌裝設(shè)備，3萬(wàn)噸/年以下酒精生產(chǎn)線（廢糖蜜制酒精除外），3萬(wàn)噸/年以下味精生產(chǎn)裝置，2萬(wàn)噸/年及以下檸檬酸生產(chǎn)裝置和年處理 10萬(wàn)噸以下、總干物收率 97%以下的濕法玉米淀粉生產(chǎn)線等。

（三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

　　完善自主創(chuàng)新機(jī)制。探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，建立以企業(yè)為應(yīng)用主體、科研院所和大專院校為技術(shù)依托的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐步解決大企業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)需求與大專院校和科研院所的技術(shù)研發(fā)脫節(jié)、中小企業(yè)缺乏科技支撐的問題，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接。完善以企業(yè)投入為主體的多渠道、多元化投融資體系，增加食品科技領(lǐng)域的投入。建立基礎(chǔ)理論研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)相融合的投資格局。

　　加快建設(shè)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，整合資源，提高基礎(chǔ)研究能力；健全以國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心為龍頭、以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和分中心為基礎(chǔ)的工程化研究和應(yīng)用體系，提高工程化研究和成果轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)科技資源共享，國(guó)家級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室全面向社會(huì)開放，提供科學(xué)技術(shù)研究、儀器設(shè)備使用、人才培養(yǎng)等服務(wù)。

　　大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。營(yíng)造有利環(huán)境，依托食品領(lǐng)域的國(guó)家重大項(xiàng)目、重大工程和重點(diǎn)科研基地，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，積極引進(jìn)海外高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，造就一批具有國(guó)際水平的食品科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化實(shí)踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，夯實(shí)創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。以中國(guó)傳統(tǒng)食品工業(yè)化自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品原料質(zhì)量控制、食品品質(zhì)與營(yíng)養(yǎng)、有害物遷移規(guī)律等基礎(chǔ)研究，支持食品物性修飾技術(shù)等前沿技術(shù)研究，推進(jìn)食品非熱加工技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，努力突破大宗食用農(nóng)產(chǎn)品、特色傳統(tǒng)食品加工等工業(yè)化、現(xiàn)代化重大關(guān)鍵技術(shù)。

“十二五”時(shí)期食品工業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)

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