3 對策
3.1 加強動物防疫工作,增強綜合防控能力
3.1.1 切實抓好強制免疫。認真貫徹“預防為主”和“依法防控、科學防控、群防群控”的方針,扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的強制免疫工作,確保重大動物疫病免疫率達100%。
3.1.2 全力強化疫病監(jiān)測。運用流行病學調(diào)查、臨床診斷、采樣檢測等方法,及時掌握重大動物疫情。開展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物免疫抗體監(jiān)測工作,并嚴格按照《動物防疫免疫抗體監(jiān)測獎懲辦法》進行獎懲,確保免疫合格率達70%以上。
3.1.3 嚴格落實檢查、督查。全面落實免疫登記冊、免疫標識、免疫檔案“三位一體”的免疫標識制度,春、秋2 季抽調(diào)業(yè)務精、責任心強的工作人員組成防疫督查隊,進行全程監(jiān)督,督查結(jié)果將嚴格按照《動物防疫督查處罰辦法》進行處罰,確保安塞縣重大動物疫病零發(fā)生。
3.2 強化動物衛(wèi)生監(jiān)督,確保畜禽產(chǎn)品安全
3.2.1 加大法制宣傳力度。開展“畜牧法制宣傳”活動,加大《畜牧法》《動物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳力度,提高畜禽生產(chǎn)者和經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性,增強畜牧業(yè)從業(yè)人員的法律意識。
3.2.2 強化動物檢疫工作。加大產(chǎn)地檢疫工作力度,使全縣產(chǎn)地檢疫率達80%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率達100%。規(guī)范屠宰檢疫,把好宰前檢疫和宰后監(jiān)督關,確保屠宰檢疫率100%,出證率100%,無害化處理率100%。加強市場監(jiān)管,確保上市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.2.3 建立產(chǎn)品安全體系。爭取縣級檢驗檢測實驗室早日建成并投入使用,建立安塞縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系;充實和培訓監(jiān)測人員,滿足畜產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管的需要;搞好畜產(chǎn)品日常質(zhì)量檢測,保障畜產(chǎn)品消費安全,促進畜產(chǎn)品質(zhì)量升級,提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
3.2.4 加快產(chǎn)品認證步伐。按照規(guī)劃科學、工藝合理、設施完善、環(huán)境衛(wèi)生等原則,積極推進標準化健康養(yǎng)殖,在全縣推廣環(huán)保養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)經(jīng)濟等生態(tài)養(yǎng)殖模式,強化無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品的認證。推動廟溝鄉(xiāng)樓坊掌等3~5個養(yǎng)殖企業(yè)通過無公害畜產(chǎn)品認證,建設生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)。3.3 完善良種繁育體系,擴大良種覆蓋范圍
3.3.1 完善縣鄉(xiāng)種羊場。重點抓好縣種羊場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴繁場建設。一是繼續(xù)加強縣種羊場管理,更新品種,提純復壯,創(chuàng)建部級標準化示范場;二是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種擴繁場,擴大良種覆蓋面;三是抓好選育群,提高良種利用率,擴大改良效果。
3.3.2 鞏固生豬繁育場。繼續(xù)爭取縣財政支持良種豬場建設,通過財政支持、利益導向、市場化運作等方式,促使全縣規(guī)模較大的種豬場更新優(yōu)良品種,支持引導種豬場購進優(yōu)良品種,不斷擴大良種豬覆蓋面。
3.4 全面加強培訓,認真搞好示范
做好示范點建設,通過示范點高效益的幅射作用,讓廣大群眾了解規(guī)范化、集約化、標準化的養(yǎng)殖方式,進而將其轉(zhuǎn)化為自身的具體行動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,加快以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一服務”為特點的標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設,徹底改變傳統(tǒng)畜禽圈舍“臟、亂、差”的狀況。同時,要以集中培訓、專題講座、以會代訓等多種方式,采取把專家學者“請進來”、“走出去”考察學習、科技人員“沉下去”及利用現(xiàn)代影視傳媒、新聞媒體等具體措施,重點搞一些高規(guī)格、大規(guī)模、高起點的畜牧高新實用技術(shù)培訓。
3.5 創(chuàng)新畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制,大力提升畜牧產(chǎn)業(yè)素質(zhì)要積極推廣健康養(yǎng)殖模式,認真抓好畜牧業(yè)投入品監(jiān)控和畜產(chǎn)品污染物監(jiān)控。要嚴格執(zhí)行國家畜產(chǎn)品、種畜禽、飼料、獸藥質(zhì)量標準,積極推廣普及標準化和無公害生產(chǎn),加快無公害畜產(chǎn)品開發(fā)進度,不斷提高已認證無公害畜產(chǎn)品及企業(yè)的標準化生產(chǎn)管理水平,逐步建成標準化、無公害的生產(chǎn)基地,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、標準、安全的畜產(chǎn)品,提高市場占有率。要全面建立動物標識及疫病可追溯體系,全力推進標識、檔案信息化管理進程,實現(xiàn)畜禽從出生到屠宰的全程監(jiān)管,建立起畜產(chǎn)品安全可追溯監(jiān)管制度和責任追究制度。積極推行畜產(chǎn)品品牌化營銷,一方面要充分發(fā)揮好現(xiàn)有多個品牌的帶動作用,另一方面要進一步加大申報著名商標和名牌產(chǎn)品的力度,為迎接日益激烈的國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場競爭做好準備。
3.6 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進牧業(yè)規(guī)范發(fā)展
3.6.1 建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照區(qū)域布局合理化,圈舍設計規(guī)范化,生產(chǎn)產(chǎn)品無害化的要求,篩選有條件、會經(jīng)營的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)進駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,并積極爭取示范園農(nóng)業(yè)項目,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)壯大發(fā)展,推廣“畜—沼—果—菜”四位一體模式,實現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力。
3.6.2 推進標準化示范建設。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖,有利于增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障畜產(chǎn)品供給安全;有利于提高生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入;有利于畜禽糞污的集中處理和資源利用,實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在建設過程中要注重“四結(jié)合”:一是堅持規(guī);c標準化相結(jié)合。二是堅持硬件建設與軟件建設相結(jié)合。三是堅持創(chuàng)建典型與面上推動相結(jié)合。四是堅持階段性創(chuàng)建與長效管理相結(jié)合。2011 年的重點創(chuàng)建工作是引導全縣21 個養(yǎng)殖小戶向規(guī);B(yǎng)殖發(fā)展,對新建養(yǎng)殖場進行備案,從場地規(guī)劃、良種引進、飼料配方、防疫消毒、污染治理、檔案管理等方面著手,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)標準,完善飼養(yǎng)、防疫、監(jiān)管等措施。對原有的24 個中型規(guī)模場,加大政策支持,加快舊場區(qū)改造,力爭建成市級以上標準化示范場8 個,逐步向標準化、規(guī)范化發(fā)展。
3.6.3 扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;厥钱a(chǎn)業(yè)化建設的基礎,龍頭是產(chǎn)業(yè)化建設的關鍵。沒有基地,龍頭只能是空中閣樓;沒有龍頭,則基地缺乏規(guī)范,很難持續(xù)發(fā)展。龍頭通過服務與基地連接,通過經(jīng)營與市場連接,最終實現(xiàn)千家萬戶分散經(jīng)營與大市場之間的連接。必須堅持龍頭基地并重,相互促進、共同發(fā)展,畜牧產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對安塞縣畜牧業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,一是對現(xiàn)有龍頭企業(yè)加大扶持力度,從資金、技術(shù)、項目、服務、信息等方面重點扶持,全力協(xié)調(diào)和解決企業(yè)遇到的困難和問題,不斷壯大其經(jīng)濟實力。二是對大型養(yǎng)殖場進行技術(shù)指導,通過培訓或入場指導,促進大型規(guī)模養(yǎng)殖場提升標準、更新設備,走標準化養(yǎng)殖的道路,促進產(chǎn)業(yè)升級,使其中有條件的場子逐步成為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)化龍頭。三是加強與正大、石羊等企業(yè)及科研院校聯(lián)系,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,培育一些具有現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)營理念的涉牧龍頭企業(yè)。四是認真落實國家扶持畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策,從資金、技術(shù)等方面加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度,引導其建立基地,樹立品牌,進一步增強開拓市場的能力,從而有效帶動全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)再上新臺階,進而有力促進全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。
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